Решение Верховного Суда Республики Карелия от 08 декабря 2016 г. по делу N 21-524/2016

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквастар" на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 19 июля 2016 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 24 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аквастар",

установил:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 19 июля 2016 г., оставленным без изменения решением судьи Прионежского районного суда РК от 24 октября 2016 г., ООО "Аквастар" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе директор ООО "Аквастар" ( ... ) просит его отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указывает, что, поскольку плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам была произведена предприятием своевременно, между тем платеж принят и маршрутная карта оформлена после выезда транспортного средства из пункта отправления в связи с некорректной работой системы взимания платы "Платон" и на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении к ответственности сведения о произведенном платеже в данной системе имелись, отсутствует вина юридического лица в совершении вменяемого деяния. Также обращает внимание на то, что в нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела присутствовал ( ... ), который законным представителем юридического лица не является и оформленных в установленном порядке соответствующих полномочий не имел.

Заслушав объяснения защитника Титова И.В., поддержавшего доводы жалобы, должностного лица ( ... ), составившего протокол об административном правонарушении и вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, и представителя административного органа ( ... ), возражавших по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ

"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N504, согласно пп.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 19 июля 2016 г. ООО "Аквастар" было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 19 июля 2016 г. в 12 часов 40 минут при проведении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 421 км автомобильной дороги

Р-21 "Кола" нарушения требований ст.31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО "Аквастар" автомобиля DAF (государственный регистрационный знак ( ... )), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Исходя из содержания маршрутной карты N, дата и время начала движения автомобиля указаны 19 июля 2016 г. 12 часов 38 минут, общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения, составила 225,691 км, местом начала движения значится трасса Сортавала-Вяртсиля.

Установив факт движения транспортного средства до момента внесения платы и оформления маршрутной карты, субъекты административной юрисдикции с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования пришли к правильным выводам о наличии в данном случае состава вменяемого ООО "Аквастар" противоправного деяния.

Обстоятельства произошедших событий и вина ООО "Аквастар" в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены и административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы о некорректной работе системы "Платон" и наличии сведений о внесении платы на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку движение автомобиля осуществлялось вне указанного в маршрутной карте времени, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы. В процессуальных документах время 19 июля 2016 г. в 12 часов 40 минут и место 421 км автомобильной дороги Р-21 "Кола" отражены в качестве времени и места выявления правонарушения.

Доводы жалобы относительно нарушения должностным лицом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, выразившегося в составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного со стороны ООО "Аквастар" лица, состоятельными признать нельзя, так как право на защиту было реализовано путем направления законным представителем юридического лица для участия в деле ( ... ), который на основании выданной доверенности давал объяснения по факту выявленного административного правонарушения и получил копии процессуальных документов.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 19 июля 2016 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 24 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аквастар" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова