Решение Верховного Суда Республики Карелия от 08 декабря 2016 г. по делу N 21-528/2016

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Абрамовской А.А. на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кондопожскому району от 21 августа 2016 г. и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 21 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абрамовской А.А.,

установил:

на основании постановления инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кондопожскому району от 21 августа 2016 г., оставленного без изменения решением судьи Кондопожского городского суда РК от 21 октября 2016 г., Абрамовская А.А. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В поданной в Верховный Суд РК жалобе Абрамовская А.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения, ссылаясь в обоснование своих доводов на то, что заднее пассажирское сиденье автомобиля, на котором она находилась в момент произошедшего дорожно-транспортного происшествия, ремнями безопасности оборудовано не было.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.12.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.

Согласно п.5.1 Правил дорожного движения РФ при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, пассажиры обязаны быть пристегнутыми ими.

Из материалов дела следует, что после произошедшего дорожно-транспортного происшествия постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кондопожскому району от 21 августа 2016 г. Абрамовская А.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.

Согласно постановлению сотрудника полиции 21 августа 2016 г. в 15 часов 40 минут на 9 км автодороги Кола-Кончезеро-Шуйская-Гирвас в нарушение требований п.5.1 Правил дорожного движения РФ Абрамовская А.А., являясь пассажиром транспортного средства Тойота (государственный регистрационный знак ( ... )), оборудованного ремнями безопасности, во время движения автомобиля не была пристегнута ремнем безопасности.

При пересмотре постановления должностного лица судья пришел к выводу о доказанности факта совершения вменяемого лицу противоправного деяния и законности привлечения Абрамовской А.А. к административной правонарушения.

Между тем в ходе производства по данному делу субъектами административной юрисдикции не учтены следующие значимые для соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности обстоятельства.

Согласно требованиям чч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.

Анализ диспозиции ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в совокупности с положениями п.5.1 Правил дорожного движения РФ свидетельствует о том, что обязательным элементом объективной стороны вменяемого противоправного деяния является установленный факт оборудования пассажирского сиденья транспортного средства ремнями безопасности, и бремя доказывания этого обстоятельства возложено законодателем на административный орган.

Как следует из материалов дела, заявленные подателем жалобы в ходе судебного разбирательства обстоятельства отсутствия на заднем пассажирском сиденье автомобиля ремней безопасности подтверждены показаниями допрошенного в суде первой инстанции в качестве свидетеля и предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ собственника и водителя транспортного средства ( ... ).

При даче объяснений в суде первой инстанции сотрудники полиции указывали на то, что при осуществлении ими на месте дорожно-транспортного происшествия ряда процессуальных действий, в том числе осмотра поврежденного транспортного средства, обстоятельства на предмет наличия либо отсутствия на заднем пассажирском сиденье ремней безопасности не устанавливались.

Таким образом, поскольку при привлечении пассажира транспортного средства к административной ответственности за нарушение п.5.1 Правил дорожного движения РФ не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оснований для однозначного вывода о виновности Абрамовской А.А. в совершении вменяемого противоправного деяния не имеется.

По изложенным выше мотивам постановление должностного лица и решение судьи в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене, производство по делу - прекращению ввиду отсутствия в действиях лица состава правонарушения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Абрамовской А.А. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кондопожскому району от 21 августа 2016 г. и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 21 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абрамовской А.А. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.А. Колбасова