Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33-4396/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Босси Н.А.,

судей Малининой О.Н., Бучневой О.А.,

при секретаре Чильманкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деминой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области о досрочном назначении трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Демина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование заявленных требований привела, что 16 августа 2013 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173 ? ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с протоколом от 28 октября 2013 года *** Комиссия ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ей необходимо было отработать не менее 25 лет на должности по осуществлению педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, а комиссией был засчитан льготный стаж, в размере 22 года 05 месяцев 23 дня. Однако согласно представленным ею документам страховой стаж определен в размере 25 лет 05 месяцев 14 дней в общеобразовательных учреждениях в должности учителя начальных классов.

В стаж на соответствующих видах работ комиссией не включены следующие периоды:

- период работы в должности учителя начальных классов ГОУ Прогимназия N 1779 г. Москвы с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года ?06 месяцев, так как сведения о страховом стаже, в том числе на соответствующих видах работ отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- период работы в должности учителя начальных классов ГБОУ г. Москвы Центр образования N 1476 с 01 сентября 2010 года по 30 сентября 2011 года - 01 год 01 месяц, так как согласно ответов на запросы ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ *** по г. Москве и Московской области от 06 сентября 2013 года *** и от 23 октября 2013 года данное учреждение не относится к общеобразовательному учреждению;

- период работы в должности учителя начальных ГБОУ г. Москвы Центр образования N 1476 с 01 октября 2011 года по 16 августа 2013 года ? 01 год 10 месяцев 16 дней, так как индивидуальные сведения представлены страхователем с общим трудовым стажем, в том числе 6 дней нахождения в отпуске без сохранения зарабатной платы в период 2011 ? 2012 годы.

С данным решением комиссии она не согласна, поскольку с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года она работала в должности учителя начальных классов ГОУ Прогимназия N 1779 г. Москвы, что подтверждается записям в трудовой книжке, а в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, не увольнялась, а вела учебный процесс в начальных классах в данном общеобразовательном учреждении, в соответствии с программой обучения, поэтому ошибочное не включение работодателем в выписку из лицевого счета застрахованного лица сведении о страховом стаже, в том числе на соответствующих видах работ, не может лишить ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 Списка должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 в п. 1.1 данных правил указано, что центр образования относится к общеобразовательным учреждениям. Форма названия учреждения и зависимость названия учреждения от типового положения об общеобразовательном учреждении, как таковое не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям и по одним и тем же профессиям. В связи с чем ей необоснованно было отказано во включении в стаж период работы в должности учителя начальных классов ГБОУ г. Москвы Центр образования N1476 с 01 сентября 2010 года по 30 сентября 2011 года.

В период с 01 октября 2011 года по 16 августа 2013 года работала на должности учителя начальных классов в ГБОУ г. Москвы Центр образования N 1476, что подтверждается записям в трудовой книжке, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, не увольнялась, а вела учебный процесс в начальных классах в данном общеобразовательном учреждении, в соответствии с программой обучения, поэтому ошибочное представление страхователем индивидуальных сведений с общим трудовым стажем не может ее лишить права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просила признать незаконным протокол Комиссии ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области *** от 28 октября 2013 года. Включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов ГОУ Прогимназия N 1779 г. Москвы с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года ? 06 месяцев, период работы в должности учителя начальных классов ГБОУ г. Москвы Центр образования N 1476 с 01 сентября 2010 года по 30 сентября 2011 года - 01 год 01 месяц, период работы в должности учителя начальных ГБОУ г. Москвы Центр образования N 1476 с 01 октября 2011 года по 16 августа 2013 года ? 01 год 10 месяцев 16 дней.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2016 года исковые требования Деминой Л.А. удовлетворены.

Признано незаконным решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области, оформленное протоколом *** от 28 октября 2013 года об отказе в назначении Деминой Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Постановлено обязать ГУ УПФ Р в Сосновском районе Тамбовской области включить Деминой Л.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года в должности учителя начальных классов ГОУ "Прогимназия N 1779" г. Москвы, период работы с 01 сентября 2010 года по 30 сентября 2011 года в должности учителя начальных классов ГБОУ г. Москвы "Центр образования N 1476", период работы с 01 октября 2011 года по 16 августа 2013 года в должности учителя начальных ГБОУ г. Москвы "Центр образования N 1476".

Обязать ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области назначить Деминой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 августа 2013 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области ставит вопрос о принятии по делу нового решения. В обоснование автор привел вышеприведенные основания, изложенные в протоколе заседания комиссии от 28 октября 2013 года.

Заслушав представителя ответчика по доверенности Попова А.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующем на момент спорных правоотношений), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержаться и в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившем в силу с 1 января 2015 года.

Частью 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждения (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитвается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно вышеуказанному Списку должностей и учреждений, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются учителя в общеобразовательных учреждениях, в том числе в центре образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Демина Л.А. в период с 1 сентября 2010 года по 16 августа 2013 года фактически осуществляла трудовые функции и обязанности учителя, то есть работала в должности, непосредственно связанной с педагогической деятельностью, фактически в одном и том же образовательном учреждении для детей, которое неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось, последним наименованием которого является Государственное бюджетное образовательное учреждение гимназия N 1476.

Из трудовой книжки истца следует, что перевод из одной организации в другую не производился, имеются штампы о переименовании учреждения.

Как следует из лицензии на осуществление образовательной деятельности *** от 13 декабря 2006 года ГБОУ Средняя образовательная школа N 350 осуществляла образовательный процесс.

Согласно справке от 16 августа 2013 года выданной Государственным бюджетным учреждением города Москвы Центр образования N 1476 Демина Л.А. с 1 сентября 2010 г. по 16 августа 2013 года работала на одной ставке в должности учителя начальных классов, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывалась в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Основанием для выдачи справки послужили приказы, лицевые счета, табели учета рабочего времени и тарифные справки за 2010-2013 годы.

Согласно справке *** от 8 июля 2016 года выданной государственным бюджетным образовательным учреждением города Москвы "Гимназия N 176 Демина Л.А. работала в учреждении с 1 сентября 2010 года по 29 августа 2014 года в должности учителя начальных классов. За время работы была обеспечена полная занятость, совмещений профессий не было. Норма выработанного времени (учебных часов) за ставку заработной платы устанавливалась из расчета не менее 720 часов в год. Периодов не подлежащих зачету в льготный стаж не было.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Деминой Л.А. суд исходил из того, что она работала в спорный период времени в общеобразовательном учреждении для детей, осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день, на полную ставку, в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем ее работа в период с 1 сентября 2010 года по 30 сентября 2011 года в должности учителя начальный классов в ГБОУ города Москвы центр образования N 1476 подлежит включению в специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что данное учреждение не может быть отнесено к типу общеобразовательных учреждений, суд нашел несостоятельными, поскольку в ходе судебного разбирательства было с достоверностью установлено, что указанное учреждение являлось государственным бюджетным учреждением, реализовывало общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, что фактически соответствует целям деятельности и характеру осуществляемой работы средней общеобразовательной школы, центру образования, предусмотренных списками.

Учитывая, что специальный трудовой стаж Деминой Л.А. на момент обращения в пенсионный орган, с учетом включенных судом периодов ее работы, составлял более 25 лет, что свидетельствует о наличии у нее права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить Деминой Л.А. соответствующую пенсию в момента ее обращения, то есть с 16 августа 2013 года.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал правильную оценку.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи