Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33-4545/2016

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Босси Н.А.,

судей: Бучневой О.А., Малининой О.Н.,

при секретаре: Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2016 года гражданское дело по иску Дорошина В.Ю. к Ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за неиспользованный очередной отпуск,

по апелляционной жалобе Ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда города Тамбова от 28 сентября 2016 года,

заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дорошин В.Ю. обратился в суд с иском к Ликвидационной комиссии УФСКН России по Тамбовской области о взыскании недоплаченной заработной платы в размере *** руб. за период с *** г. по *** г., недоплаченной компенсации за неиспользованный в *** г. очередной отпуск в размере *** руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что с *** г. он проходил службу в УФСКН по Тамбовской области в должности *** (подразделение " ***"). Указом Президента РФ N 156 от 05 апреля 2016 года "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена. Приказом начальника управления от *** г. N *** *** он был уволен из органов наркоконтроля с *** г. на основаниии подпункта 6 пункта 142 положения о службе в органах ФСКН в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. При увольнении с ним был произведен расчет. Однако, ему не была выплачена заработная плата за *** дней, в приод с *** г. по *** г. и компенсация за неиспользованный очередной отпуск в *** г. - *** дней.

Решением Октябрьского районного суда города Тамбова от 28 сентября 2016 года исковые требования Дорошина В.Ю. удовлетворены частично.

С ликвидационной комиссии УФСКН России по Тамбовской области в пользу Дорошина В.Ю. взыскана сумма недоплаченной заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск в размере *** руб. *** коп.

В остальной части исковых требований Дорошину В.Ю. отказано.

С решением суда не согласилась Ликвидационная комиссия Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Октябрьского районого суда города Тамбова от 28 сентября 2016 года отменить.

В обоснование доводов, изложенных в жалобе, указывает, что после издания приказа ФСКН России N *** от ***. об освобождении сотрудников органов наркоконтроля от занимаемых должностей с *** года во исполнение Указа Президента РФ N 156 от 05 апреля 2016 года, Управлением ФСКН России по Тамбовской области было получено указание из Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России от *** г. о выплате данным сотрудникам денежного довольствия, исчисляемого из должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки денежного содержания за стаж службы ( выслугу лет). Дорошину В.Ю. при увольнении был произведен расчет, исходя из указанного порядка выплаты,

Считает решение суда о взыскании заработной платы и денежной компенсации за неиспользованный в *** году очередной отпуск не обоснованным, поскольку при производстве взыскания суд взял за основу расчет, предлагаемый ответчиком. Однако указанный расчет был предоставлен по заявлению истца, с которым автор жалобы не согласен, поскольку расчет с ответчиком при его увольнении был произведен согласно распоряжению ФСКН России.

В ответ на апелляционную жалобу Дорошин В.Ю. подал возражения, в которых просит решение Октябрьского районного суда города Тамбова от 28 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав Дорошина В.Ю., возражавшего против удовлетворения жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Дорошин В.Ю. проходил службу в Управлении ФСКН России по Тамбовской области с ***. в должности *** *** (подразделение " ***").

Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (далее - Указ Президента РФ N 156 от 05.04.2016г.) Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена и определено завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией Указа до ***.

Во исполнение Указа Президента РФ N 156 от 05.04.2016г., директором ФСКН России издан приказ N *** от ***. об освобождении сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ от занимаемых должностей с ***. за исключением сотрудников, которые планируются к назначению в состав ликвидационных комиссий.

Приказом УФСКН по Тамбовской области N *** от *** г. Дорошин В.Ю. уволен со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании подп.6 п.142 Положения о службе в органах по контрою за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с проведением организационно - штатных мероприятий, путем исключения из списков сотрудников органов по контролю за оборотом наркотиков с *** года. Дорошину В.Ю. выплачена денежная компенсация за неиспользованный в *** году очередной отпуск в количестве *** суток, единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы ликвидационной комиссии УФСКН России по Тамбовской области о незаконности решения суда о взыскании недополученного денежного довольствия за период с *** по ***.,

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что надбавка за секретность, надбавка за классность, надбавка за особые условия службы, поощрительная выплата, в силу п. *** Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утв. Приказом ФСКН от ***. N ***), являются составными частями денежного довольствия. Оснований, предусмотренных данным Порядком, для выплаты денежного довольствия не в полном объеме, не имеется, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию неполученная часть денежного довольствия.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя.

В соответствии с письмом Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России от ***. N *** начальникам территориальных органов ФСКН России было сообщено о выплате сотрудникам органов наркоконтроля (за исключением сотрудников, которые планируются к назначению в состав ликвидационных комиссий) с *** г. денежного довольствия, исчисляемого исходя из должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж работы (выслугу лет), в связи с освобождением данных сотрудников от занимаемых должностей с ***.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05 апреля 2016г. N156 предусмотрено завершение проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией Указа, до *** г.

Приказом директора ФСКН России от *** г. N *** в соответствии с Указом Президента РФ от 05 апреля 2016г. N156, сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ освобождены от занимаемых должностей с *** г., за исключением сотрудников, которые планируются назначению в состав ликвидационных комиссий.

Таким образом, Дорошин В.Ю. исполнял свои должностные обязанности до *** г.

В соответствии с п.1 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утв. Приказом ФСКН от ***. N ***) денежное довольствие сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - сотрудники) состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 13 Правил предусмотрена выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, которая выплачивается в соответствии с Перечнем должностей сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденным приказом ФСКН России от ***. N ***.

Согласно п.15 Правил сотруднику, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере до *** процентов, в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ.

Пунктом 16 Правил предусмотрены поощрительные выплаты за особые достижения в службе, пунктом 17 Правил - надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

В соответствии с п.18 Правил сотрудникам выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год.

Из анализа указанных положений в совокупности следует, что спорные денежные выплаты производятся сотруднику, непосредственно исполняющему должностные обязанности, а также задачи, возложенные на органы наркоконтроля.

Поскольку с *** г. Дорошин В.Ю. должностные обязанности не исполнял, в связи с освобождением от занимаемой должности, он не вправе претендовать на соответствующие выплаты.

При увольнении со службы Дорошину В.Ю. было выплачено за период с ***. по ***.: должностной оклад, оклад по званию, надбавка за выслугу лет, материальная помощь, компенсация за неиспользованный отпуск, единовременное пособие при увольнении.

Таким образом, обязанности по выплате денежного довольствия за период, когда истец был освобожден от исполнения должностных обязанностей, работодателем исполнены в полном объеме, в связи с чем решение суда о взыскании денежного довольствия подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Так как при увольнении истцу произведены все выплаты, оснований для удовлетворения требований Дорошина В.Ю. о доплате компенсации за неиспользованный отпуск не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 сентября 2016 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Дорошина В.Ю. к Ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за неиспользованный очередной отпуск отказать.

Председательствующий:

Судьи: