Решение Тамбовского областного суда от 09 ноября 2016 г. по делу N 7-143/2016

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев протест прокурора Октябрьского района г. Тамбова на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

8 августа 2016 г. заместителем прокурора Октябрьского района г. Тамбова в отношении администрации г.Тамбова вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 октября 2016 г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте, поданном в Тамбовский областной суд, прокурор Октябрьского района г. Тамбова просит данное постановление судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы протеста, выслушав представителя администрации г. Тамбова Иванову И.В., считавшую протест прокурора не подлежащим удовлетворению, прихожу к выводу об оставлении принятого судьей районного суда постановления без изменения.

Опротестованным постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 октября 2016 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации г. Тамбова, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 данного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении администрации г. Тамбова возбуждено прокурором 8 августа 2016 г., в котором указана дата совершения правонарушения - 1 августа 2016 г.

На момент рассмотрения протеста прокурора в Тамбовском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанные нормы не позволяют по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждать вопрос о наличии или отсутствии вины администрации г. Тамбова в совершении данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 октября 2016 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации г. Тамбова, оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Судья В.В. Баранов