Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 ноября 2016 г. по делу N 21-899/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ксенофонтовой С.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 октября 2016 года, которым прекращено производство по жалобе Ксенофонтовой С.В. на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 августа 2016 года N 25311,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 августа 2016 года N 25311 Ксенофонтова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, по тем основаниям, что она допустила нарушение пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136.

На указанное постановление 9 сентября 2016 года Ксенофонтовой С.В. подана жалоба в суд по мотивам отсутствия события и состава вмененного административного правонарушения.

Вступившим 31 августа 2016 года в законную силу решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года подпункт 6.5.21 пункта 6.5. "Порядок содержания элементов благоустройства" раздела IV "Эксплуатация объектов благоустройства" Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года N 190), в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года, а также статья 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 июля 2003 года N 22 признаны недействующими.

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики N 2531/902 от 4 октября 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Ксенофонтовой С.В. (постановление о назначении административного наказания от 23 августа 2016 года N 25311) прекращено в связи признанием утратившим силу закона.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 октября 2016 года производство по жалобе Ксенофонтовой С.В. на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики N 25311 от 23 августа 2016 года прекращено.

Не согласившись с данным определением судьи, Ксенофонтова С.В. обратилась с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит о его отмене и возвращении дела в суд для рассмотрения жалобы по существу.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Ксенофонтова С.В. и представителя административной комиссии, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Прекращая производство по жалобе Ксенофонтовой С.В. на постановление административной комиссии от 23 августа 2016 года судья свое решение мотивировал тем, что постановлением административной комиссии от 13 августа 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Ксенофонтовой С.В. прекращено в связи признанием утратившими силу закона, установившего административную ответственность.

С данным определением судьи согласиться нельзя, поскольку таких оснований для прекращения производства по жалобе, в которой заявителем поставлен вопрос о законности привлечении к административной ответственности по мотивам отсутствия события и состава административного правонарушения, нормами действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения не предусмотрено.

Следует отметить, что имеющееся в деле постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 октября 2016 года N 2531/902 о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении Ксенофонтовой С.В. не препятствует рассмотрению жалобы, поскольку оно не отменяет вынесенное постановление коллегиального органа от 23 августа 2016 года, законность которого, исходя из содержания пункта 2 части 1 стати 30.1 КоАП РФ, может быть проверена только районным судом по месту нахождения коллегиального органа.

При изложенным обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Ксенофонтовой С.В. отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение..

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев