Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 ноября 2016 г. по делу N 21-906/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Остроумовой Е.Н.- Паймановой Д.Ю. на определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 октября 2016 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары от 29 июля 2015 года N 7648 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Остроумовой Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары от 29 июля 2015 года N 7648 Остроумова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Остроумова Е.Н. подала жалобу в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики. Одновременно Остроумовой Е.Н. заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары от 29 июля 2015 года N 7648. Заявляя ходатайство о восстановлении срока, заявитель указала на то, что копия постановления административного органа не была направлена заявителю должным образом, постановление было получено представителем заявителя под расписку на основании запроса самого заявителя 09 августа 2016 года.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 октября 2016 года заявление Остроумовой Е.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары от 29 июля 2015 года N 7648 оставлено без удовлетворения, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Остроумовой Е.Н.- Пайманова Д.Ю. просит отменить определение судьи от 21 октября 2016 года, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, части 1 и 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации, право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая Остроумовой Е.Н. в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом времени оплаты Остроумовой Е.Н. штрафа 12 апреля 2016 года жалоба могла быть подана Остроумовой Е.Н. в установленные законом сроки, однако жалоба подана Остроумовой Е.Н. только 15 августа 2016 г., вследствие чего пришел к выводу о том, что срок на подачу жалобы в суд заявителем пропущен без уважительных причин и восстановлен быть не может, поскольку заявителем не указаны обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи ею жалобы в установленный срок.

Согласно материалам дела, Остроумова Е.Н. проживает по адресу: "адрес". Постановление административного органа направлено Остроумовой Е.Н. по почте по адресу: "адрес", без указания корпуса дома.

Указанное обстоятельство лишило заявителя возможности обжаловать постановление административного органа в установленный законом срок, что свидетельствует об уважительности причины пропуска срока на обжалование.

Указанные выше обстоятельства не были приняты судом во внимание при рассмотрении заявления Остроумовой Е.Н.

При таком положении выводы суда об отсутствии оснований к восстановлению процессуального срока на подачу жалобы нельзя признать обоснованными. Определение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 октября 2016 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары от 29 июля 2015 года N 7648 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Остроумовой Е.Н., отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.П. Краснова