Решение Хабаровского краевого суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 21-1291/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "ГУЖФ" Бодяк Н.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО "Главное управление жилищным фондом" (далее - ООО "ГУЖФ"), юридический "адрес", адрес обособленного подразделения: "данные изъяты",

установила:

Постановлением административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" N от 18 июля 2016 года ООО "ГУЖФ" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение п.31 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года N 721, выразившееся в том, что 28 июня 2016 года в 10 часов 00 минут по "адрес" допустило отсутствие на фасаде жилого многоквартирного дома указателя с наименованием улицы и номера дома.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2016 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

Защитник ООО "ГУЖФ" Бодяк Н.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, ссылаясь на то, что юридическое лицо не было уведомлено о рассмотрении дела; заключило договор с ООО "РусКомплекс" на комплексное содержание многоквартирных домов; привлечено 18 июля 2016 года к административной ответственности постановлениями "данные изъяты" по одной и той же норме закона и за те же нарушения Правил благоустройства.

Законный представитель юридического лица, защитники Турнаев В.А., Бодяк Н.А., представитель административной комиссии, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление и судебное решение - отмене по следующему основанию.

Часть 1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.31 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года N 721, на фасадах зданий, сооружений и жилых домов устанавливаются и содержатся в порядке, установленном правовым актом администрации города, указатели с наименованиями улиц и номерами домов.

Обязанность по изготовлению, установке и содержанию указателей с наименованиями улиц и номерами домов возлагается на собственников зданий, сооружений, домов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, 28 июня 2016 года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут представителем администрации г.Хабаровска осмотрены придомовые территории по адресам: ул.Подгаева, д.1, д.1 а, д.3, д.3 а, ул.Служебная, д.13, д.8 в г.Хабаровске. В результате осмотра придомовой территории каждого дома выявлено нарушение п.31 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", после чего 18 июля 2016 года Административной комиссией N 6 городского округа "Город Хабаровск" вынесены 6 постановлений о назначении административного наказания:-постановление N за нарушение, выявленное в 10 часов 00 минут на ул.Подгаева, д.1;

-постановление N за нарушение, выявленное в 10 часов 15 минут на ул.Подгаева, д.3;

-постановление N за нарушение, выявленное в 10 часов 30 минут на ул.Подгаева, д.3 а;

-постановление N за нарушение, выявленное в 10 часов 45 минут на ул.Подгаева, д. 1 а;

-постановление N за нарушение, выявленное в 11 часов 15 минут на ул.Служебная, д.8;

-постановление N за нарушение, выявленное в 11 часов 30 минут на ул.Служебная, д.13.

Таким образом, нарушения п.31 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", допущенные по адресам: ул.Подгаева, д.1, д.1 а, д.3, д.3 а, ул.Служебная, д.13, д.8 в г.Хабаровске, аналогичны друг другу, выявлены в один день в период с 10-00 до 11-30 часов, несоблюдение Правил благоустройства допущено юридическим лицом в результате бездействия одномоментно в отношении всех названных объектов одного и того же жилищного фонда.

При таких обстоятельствах выявленные нарушения образуют состав одного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, за совершение которого виновному должно быть назначено одно наказание. Вынесение шести постановлений о назначении административного наказания за одни и те же нарушения, допущенные в отношении нескольких домов, является излишним, создающим искусственную множественность правонарушений.

Принимая во внимание, что осмотр территории окончен в 11 часов 30 минут и по его результатам составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление N, следует признать, что в такой ситуации отсутствовала необходимость в назначении еще одного наказания по рассматриваемому делу, так как в силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение

В связи с этим оспариваемые постановление N от 18 июля 2016 года и судебное решение от 24 октября 2016 года подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения лицом противоправного бездействия постановления о назначении административного наказания.

Названное основание является самостоятельным и достаточным для отмены постановления и судебного решения, поэтому остальные доводы жалобы защитника судом второй инстанции не рассматривались.

С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Жалобу защитника ООО "ГУЖФ" Бодяк Н.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" N от 18 июля 2016 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО "Главное управление жилищным фондом" отменить и производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух