Решение Хабаровского краевого суда от 21 декабря 2016 г. по делу N 21-1325/2016

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" Бодяк Н.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 ноября 2016 года по жалобе на постановление административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" N от 12.09.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" от 12 сентября 2016 года общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (далее - ООО "ГУЖФ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 ноября 2016 года постановление административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" оставлено без изменения.

Защитник ООО "ГУЖФ" Бодяк Н.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение. Указывает на то, что ООО "ГУЖФ" не было уведомлено о рассмотрении дела административной комиссией. Ссылается на то, что для выполнения комплексного содержания и текущего ремонта Обществом был заключен договор с ООО "РусКомплекс" N от 30.10.2015г. на комплексное содержание многоквартирных домов. Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2008г. N "В случае заключения управляющей организацией договора с подрядной организацией к административной ответственности привлекается лицо, непосредственно виновное в совершении правонарушения в соответствии с обязательствами, определенными договором". Полагает, что постановление административного органа N подлежит отмене на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку постановлением N общество привлечено к административной ответственности по одной и той же норме закона и за те же нарушения Правил благоустройства.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителя административного органа - административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск", законного представителя ООО "ГУЖФ", защитника ООО "ГУЖФ" Бодяк Н.А., уведомленных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не ходатайствовавших об отложении слушания дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч.3 ст.7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В силу п.31 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года N, на фасадах зданий, сооружений и жилых домов устанавливаются и содержатся в порядке, установленном правовым актом администрации города, указатели с наименованиями улиц и номерами домов. Обязанность по изготовлению, установке и содержанию указателей с наименованием улиц и номерами домов возлагается на собственников зданий, сооружений, домов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что 24 августа 2016 года в 11 часов 30 минут при проведении осмотра территории возле дома "адрес" были выявлены нарушения п.31 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008г. N, а именно, на фасаде жилого многоквартирного дома отсутствует указатель с наименованием улицы и номера дома.

Факт совершения ООО "ГУЖФ" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 24.08.2016г., протоколом осмотра территории от 24.08.2016г. и фотоматериалами к нему.

Довод жалобы о том, что для выполнения комплексного содержания и текущего ремонта Обществом был заключен договор с ООО "РусКомплекс" N от 30.10.2015г. на комплексное содержание многоквартирных домов не может повлечь безусловной отмены судебного решения, поскольку ООО "ГУЖФ" согласно решению общего собрания собственников МКД с 03.08.2015г. осуществляет управление МКД, расположенного по "адрес".

Ссылка заявителя жалобы на письмо Министерства регионального развития РФ от 14.10.2008г. N не влечет отмену состоявшихся по делу актов, поскольку указанное письмо не является нормативно-правовым актом официального разъяснения норм закона, содержащаяся в нем информация носит информационно-разъяснительный характер.

Довод жалобы о том, что ООО "ГУЖФ" не было уведомлено о рассмотрении дела был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку, исходя из материалов дела протокол об административном правонарушении N с указанием в нем даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был получен ООО "ГУЖФ" 02 сентября 2016 года.

Ссылка в жалобе на постановление административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" N от 12.09.2016 г. также не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку указанное постановление отменено на основании решения судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01.11.2016г.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 ноября 2016 года по жалобе на постановление административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" N от 12.09.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" - оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищного фонда" Бодяк Н.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина