Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-9368/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Шиловой О.М.,

судей Верхотуровой И.В., Романовой И.А.,

при секретаре Носаль М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махмутовой Я.В. к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации г.Хабаровска Сафарова Р.А. на решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2016 г.,

заслушав доклад судьи Романовой И.А., пояснения представителя истца Махмутовой Я.В. - Махмутовой С.С., представителя администрации г.Хабаровска - Сафарова Р.А.,

установила:

Махмутова Я.В. обратилась в суд с иском к Администрации "адрес" о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу "адрес". В обосновании иска указав, что нанимателем спорного жилого помещения была её бабушка - Махмутова Т.М., с которой истец проживала одной семьей, вела общее хозяйство, была зарегистрирована с 20.07.1983 г. При ее определении в детский дом, главой администрации Железнодорожного района г.Хабаровска было вынесено постановление о закреплении за несовершеннолетними детьми, в том числе за ней, жилого помещения. Она приобрела право пользования жилым помещением по адресу: "адрес". Просит, с учетом уточненных требований, признать за Махмутовой Я.В. право пользования жилым помещением - комнатой, площадью 13,2 кв.м., и вспомогательными помещениями 4,2 кв.м. в квартире "адрес" по договору социального найма.

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 19 сентября 2016 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

За Махмутовой Яниной Владимировной признано право пользования жилым помещением - комнатой, размером 13,2 кв.м., и вспомогательным помещением 4,2 кв.м. в квартире "адрес" по договору социального найма.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации г.Хабаровска Сафаров Р.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что истец и члены ее семьи самовольно вселились в данное помещение без правоустанавливающих документов. В архивных документах нет сведений о предоставлении кому-либо комнаты в квартире "адрес". Истец в администрацию города с заявлением о предоставлении ей комнаты не обращалась. Судом ошибочно сделан вывод о том, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку истец в настоящее время проживает за пределами Российской Федерации, не несёт обязанности члена семьи нанимателя, право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма у нее не возникло.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в момент возникновения спорных отношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу ранее действовавших ст. ст. 53 - 54 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 69 Жилищного кодекса РФ юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о приобретении права на жилое помещение является факт вселения и проживания в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Махмутова Т.М. - бабушка истца, была вселена в жилое помещение - квартиру "адрес" 17.02.1983 г. ( л.д. 20).

В жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя была вселена 20.07.1983 г. - Махмутова Л.А. (мать истца), с рождения внуки Махмутовой Т.М.: 30.12.1989 г. - Махмутов Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения; 11.05.1991 г. - Махмутова С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, 09.02.2004 г. - Махмутова Я.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Как следует из постановления главы администрации Железнодорожного района города Хабаровска от 21.08.95 г. N, несовершеннолетние Махмутова Я.В., Махмутов Т.В., Махмутова С.С. были определены в детский дом в связи с уклонением их матери - Махмутовой Л.А. от выполнения родительских обязанностей.

При определении в детский дом несовершеннолетних детей, жилое помещение по адресу: "адрес" было закреплено за Махмутовой Я.В., Махмутовым Т.В. и Махмутовой С.С.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабарвоска от 23 августа 1996 г. мать истца - Махмутова Л.А. лишена родительских прав в отношении Махмутовой Я.В., а также в отношении несовершеннолетних детей: Махмутова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Махмутовой С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Махмутова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения; Конох С.В. лишен родительских прав в отношении его дочери - Махмутовой С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Согласно справке N КГКУ Детский дом N, Махмутова Я.В. с 19.09.1995 г. находилась в КГКОУ "Детский дом N" и детском доме "адрес" ( л.д.72).

Махмутова Т.М. умерла 06.11.1999 г. ( л.д.34).

Как следует из лицевого счета, в жилом помещении зарегистрированы в качестве членов семьи выбывшего нанимателя: Махмутов Тимур Владимирович, Махмутова Сабина Сергеевна, Махмутова Янина Владимировна.

Махмутова Я.В. не имеет зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества ( л.д. 53, 48)

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.20, 40 Конституции РФ, ст.9, 20 Гражданского кодекса РФ, ст.53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст.1, 62, 67, 69 Жилищного кодекса РФ, установив, что Махмутова Я.В. была вселена в спорную квартиру с рождения в качестве члена семьи нанимателя, жилое помещение было закреплено за истцом в установленном порядке, является для истца единственным местом жительства, удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Судом первой инстанции достоверно установлено и ответчиком не оспаривается, что жилое помещение было предоставлено бабушке истца - Махмутовой Татьяне Матвеевне в связи с трудовыми отношениями, которая была зарегистрирована с 1983 г. в спорном жилом помещении.

Истец Махмутова Я.В. вселена в качестве члена семьи Махмутовой Т.М. Проживающие в жилом помещении исполняют обязанности нанимателей, производят оплату за жилое помещение как следует из лицевого счета. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеется.

Изложенное свидетельствует о необоснованности доводов апелляционной жалобы о несоблюдении порядка вселения в жилое помещение, как и ссылки на отсутствие документов, подтверждающих основания вселения в жилое помещение, поскольку ордер на жилое помещение, согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы на то обстоятельство, что истец не проживает в жилом помещении, выехала за пределы Российской Федерации, судебная коллегия отклоняет, т.к. ответчиком не представлено доказательств выезда Махмутовой Я.В. из жилого помещения на постоянное место жительство.

Вместе с тем, в силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Доводы о возможности обеспечения Махмутовой Я.В. жилым помещением в качестве меры социальной поддержки как лица, из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия отклоняет, т.к. указанные обстоятельства отношения к спору не имеют.

Иных доводов, которые бы могли повлечь отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба, не содержит.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат оснований, с которыми статья 330 Гражданского процессуального кодекса РФ связывает отмену решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем судебное постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2016 года по гражданскому делу по иску Махмутовой Я.В. к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации г.Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий Шилова О.М.

Судьи Лукьянченко Р.В.

Романова И.А.