Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-9785/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.

судей Бузыновской Е.А., Сенотрусовой И.В.

при секретаре Арабаджи В.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе военного комиссариата Хабаровского края на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 06 сентября 2016 года по иску Медведь Т. В. к военному комиссариату Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с проездом и перевозом имущества к избранному месту жительства.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителя Медведь Т.В. Тагирова В.В., представителя военного комиссариата Хабаровского края Платонычевой О.В., судебная коллегия

установила:

Медведь Т.В. обратилась с иском к военному комиссариату Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с проездом и провозом багажа к избранному месту жительства, ссылаясь на то, что является членом семьи уволенного с военной службы военнослужащего ФИО1 После смерти супруга в связи с необходимостью проезда к избранному месту жительства она обратилась в военный комиссариат Хабаровского края о выдаче ей военного перевозочного документа по форме Ф-1 и Ф-2. В тот же день ей было отказано в предоставлении ВПД по формам Ф-1 и Ф-2 в связи с отсутствием регистрации в городе Хабаровске. Считает данный отказ необоснованным, просит взыскать с ответчика расходы, понесенные ею в связи с проездом и перевозкой личных вещей к избранному месту жительства в размере 120 150 рублей, возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 603 рублей, судебные расходы в размере 2 770 рублей, расходы по получению справки в сумме 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 06 сентября 2016 года исковые требования Медведь Т.В. удовлетворены частично.

Постановлено взыскать с военного комиссариата Хабаровского края расходы, связанные с проездом к месту жительства и перевозкой вещей в размере 120 150 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 603 рублей, расходы по совершению нотариальных действий за оформление доверенности на представителя и за свидетельствование копий документов в размере 2 770 рублей, расходы по получению справки в размере 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Медведь Т.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель военного комиссариата Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм права, в частности, Приказа Министра обороны РФ N 200 от 06 июня 2001 года "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ". Пунктом 69 Приказа установлен порядок выдачи ВПД для проезда и перевозки личного имущества военнослужащих, увольняемых с военной службы, и членов их семей, а также членов семей умерших (погибших) военнослужащих к избранному месту жительства. В частности, правом на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к избранному семьей новому месту жительства пользуются члены семей умерших или погибших военнослужащих. Из материалов дела следует, что Медведь Т.В. зарегистрирована по месту жительства в городе Краснодаре, в городе Хабаровске регистрации по месту жительства или пребывания не имеет и ранее не имела, в связи с чем, не имеет права на получение ВПД в отделе военного комиссариата по Индустриальному району города Хабаровска Медведь Т.В. как член семьи умершего военнослужащего.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда ввиду неверного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неверного применения норм материального права.

Судом установлено, что Медведь Т.В. является вдовой подполковника запаса ФИО1, проходившего военную службу в Вооруженных Силах РФ до 03 августа 2009 года, умершего 08 июня 2016 года, что подтверждается свидетельством о смерти N от 09 июня 2016 года.

Из материалов дела следует, что 16 июня 2016 года Медведь Т.В. обратилась в отдел военного комиссариата по Индустриальному району города Хабаровска с заявлением о выдаче ей ВПД для проезда и перевоза личного имущества к избранному месту жительства в город Краснодар.

Согласно резолюции на заявлении Медведь Т.В. отделом военного комиссариата по Индустриальному району города Хабаровска в предоставлении ВПД отказано в связи с отсутствием у нее регистрации по месту жительства в городе Хабаровске.

Согласно статье 20 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предусмотрены основания и порядок возмещения военнослужащим расходов, понесенных ими в связи с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом.

Пунктом 1 данного Постановления предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: военнослужащих - в служебные командировки; в связи с переводом на новое место военной службы; к местам использования дополнительных отпусков и обратно (только военнослужащих, проходящих военную службу по призыву); на лечение и обратно; к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.

Данным пунктом предусмотрено также возмещение расходов, связанных с переездом супругов, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении (далее - члены семей) военнослужащих-граждан Российской Федерации (далее - военнослужащие-граждане), на основаниях, установленных для военнослужащих-граждан, от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы; на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно; к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего-гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина.

Предписано Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

Приказом Министра обороны РФ от 08 июня 2000 года N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354" закреплена обязанность заместителей Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, а именно, расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Согласно пункту 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06 июня 2001 года, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что военнослужащие, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что Медведь Т.В. зарегистрирована по "адрес", в городе Хабаровске регистрации по месту жительства или пребывания не имеет и ранее не имела.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку постоянным местом жительства Медведь Т.В., согласно имеющимся в деле документам, является город Краснодар, следовательно, право на получение ВПД в отделе военного комиссариата по Индустриальному району города Хабаровска на проезд и провозку личного имущества от прежнего места жительства к избранному месту жительства как член семьи умершего военнослужащего истец не имеет. То обстоятельство, что ее супруг проходил военную службу в городе Хабаровске не может само по себе свидетельствовать о ее постоянном проживании на данной территории, поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, которые могли бы подтвердить ее фактическое проживание на территории города Хабаровска. Показания свидетеля ФИО2, на основании которых суд первой инстанции пришел к выводу о месте жительства Медведь Т.В. в г.Хабаровске в течение последних пяти лет, опровергаются письменными доказательствами по делу, согласно которым истец имеет регистрацию по месту жительства в г.Краснодаре, а умерший ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания с 10 апреля 2015 года по "адрес", что не соответствует месту жительства, указанному свидетелем. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о месте жительства Медведь Т.В. в г.Хабаровске на основании показаний свидетеля нельзя признать обоснованным.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Медведь Т.В. отказать.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Хабаровска от 06 сентября 2016 года по иску Медведь Т. В. к военному комиссариату Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с проездом и перевозом имущества к избранному месту жительства, отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Медведь Т. В. к военному комиссариату Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с проездом и перевозом имущества к избранному месту жительства, оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А.Разуваева

Судьи Е.А.Бузыновская

И.В.Сенотрусова