Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 декабря 2016 г. по делу N 33-9822/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего: Жельнио Е.С.

судей: Тарасовой А.А., Масловой Т.В.

при секретаре: Солоха А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 декабря 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Леонова Д. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 октября 2016 года,

Заслушав доклад судьи А.А. Тарасовой, объяснения Леонова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Леонов Д.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, о возложении на ответчика обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда по договору специализированного найма в черте города Комсомольска-на-Амуре. В обосновании иска указал, что с 2003 года находился под опекой ФИО1, в связи с тем, что его мать ФИО2 умерла, отец ФИО3 лишен родительских прав. Распоряжением о назначении опеки за истцом было закреплено жилое помещение по "адрес". В 2003 году его опекун переехала на постоянное место жительства в г. Хабаровск, где он проживал до совершеннолетия. После окончания "данные изъяты", Леонов Д.В. постоянно проживал в Хабаровском крае, в настоящее время проживает в "адрес". Истец зарегистрирован по "адрес", и внесен в поквартирную карточку, однако в договор социального найма данного жилого помещения истец не внесен. Кроме того, дом признан аварийным и непригодным для проживания, иного жилого помещения не имеет.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 октября 2016 года исковые требования Леонова Д.В. удовлетворены. Судом постановлено:обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить Леонова Д.В. в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Леонову Д.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающие установленных техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме площади жилого помещения не менее 18 кв.м. в пределах г. Комсомольска-на-Амуре по договору найма специализированного жилого фонда.

Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в пользу Леонова Д.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, указав, что Леонов Д.В. с заявлением на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда не обращалась, в связи с чем у Министерства ЖКХ нет оснований для предоставления ему жилого помещения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Леонов Д.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений, выслушав Леонова Д.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Леонов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Администрации Брасовского района N от 03.11.2003г. ФИО1 назначена опекуном Леонова Д.В.

Распоряжением Администрации Брасовского района N от 03.11.2003г. за Леоновым Д.В. закреплено право пользования жилым помещением по "адрес".

Леонов Д.В. зарегистрирован по "адрес", имеет регистрацию по месту пребывания по "адрес".

Согласно акту обследования жилое помещение, расположенное по "адрес" признано непригодным для проживания и подлежит сносу, что так же подтверждается заключением межведомственной комиссии N от 30.03.2011 г.

По сведениям Управления Росреестра по Хабаровскому краю, КГУП "Хабкрайинвентаризация" жилых помещений в собственности Леонов Д.В. не имеет.

В настоящее время Леонов Д.В. проживает в "адрес".

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 109.1 ЖК РФ, ч. 2 ст. 155.2 СК РФ, ст.ст. 5,8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 указанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно Постановлению Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 года N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 8 вышеназванного Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Хабаровского края N253 от 10.12.2012г. "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" установлено, что лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона (дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, конкретные обстоятельства дела, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований, поскольку у истца отсутствует закрепленное жилое помещение пригодное для проживания, Леонов Д.В. относится к вышеприведенной категории граждан, постоянно проживает на территории "адрес".

Доводы жалобы повторяют правовую позицию ответчика в суде первой инстанции, данным доводам судом дана надлежащая оценка, изложенная в решении суда, в том числе и о достижении Леоновым Д.В. возраста более 23 лет, судебная коллегия с данной оценкой соглашается.

То обстоятельство, что Леонов Д.В. не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, не может являться основанием для отказа в реализации предусмотренного законом права.

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно исследованы и оценены доказательства по делу, правильно применены нормы материального права, нормы процессуального права нарушены не были, основания для отмены решения суда по доводам жалобы, не установлены.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 октября 2016 года по гражданскому делу по иску Леонова Д. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.С. Жельнио

Судьи: А.А. Тарасова

Т.В. Маслова