Решение Московского областного суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 12-2600/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ражапова А. М. на постановление Одинцовского городского суда "данные изъяты" от 06 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ражапова А. М.,

заслушав пояснения Ражапова А.М., его защитника Захаровой Н.В. (доверенность),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты",

РАЖАПОВ А. М. (RAJAPOV AKMALJON), "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, зарегистрированный "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением суда, Ражапов А.М. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, исключить административное выдворение за пределы РФ, поскольку считает его дополнительным.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не нахожу.

Согласно материалам дела, "данные изъяты" в 11 часов 10 минут, сотрудниками полиции была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: "данные изъяты", в результате которой выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Ражапов А.М., нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившийся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания в "данные изъяты", территория которого является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п.13 постановления Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п.1 ст.11 ФЗ N 115-ФЗ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в РФ", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

По данному факту в отношении Ражапов А.М. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты", - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты" установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в "данные изъяты" относятся - части районов, ограниченные: "данные изъяты" - части районов, ограниченные: ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением "данные изъяты"); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада "данные изъяты" и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и "данные изъяты"); Подольского - с запада "данные изъяты" и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и "данные изъяты"); Щелковского - с юго-востока "данные изъяты" и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и "данные изъяты").

Вина Ражапова А.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции; объяснениями иностранного гражданина, копией паспорта, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Ражапова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в рамках санкции статьи.

Так, ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушения, предусмотренные ч. 1,2 той же статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты". Санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, административное выдворение в рамках данной статьи не является альтернативным или дополнительным видом наказания, штраф, и выдворение за пределы Российской Федерации подлежат применению одновременно, а не по усмотрению суда.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не свидетельствуют о невиновности Ражапова А.М. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не имеется

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ражапова А. М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко