Решение Московского областного суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 12-2601/2016

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 декабря 2016 года жалобу Каландарова М.Р. на постановление Одинцовского городского суда Московской области от 06 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Каландарова М. Р. У.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Одинцовского городского суда Московской области от 06 декабря 2016 года, Каландаров М. Р. У. (Kalandarov Makhmudjon), "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Каландаров М.Р. его обжаловал, просил изменить, полагая, что судом назначено необоснованно строгое наказание, несоразмерное содеянному.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 11 часов 10 минут, проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: "данные изъяты", в результате которой выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Каландаров М.Р. нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившийся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания в "данные изъяты", территория которого является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п.13 постановления Правительства РФ N 470 от 04 июля 1992 г. "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п.1 ст.11 ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

По данному факту в отношении Каландарова М.Р. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 470 от 04.07.1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Вина Каландарова М.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты", рапортом инспектора Мишина П.А., протоколом об административном задержании; данными АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями иностранного гражданина; справкой ГУ МВД России по Московской области, из которой следует, что иностранный гражданин Каландаров М.Р. по вопросу оформления разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ, гражданства РФ в отдел по вопросам миграции МУ МВД России "Одинцовское" не обращался, копией паспорта иностранного гражданина, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Каландарова М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, основано на материалах дела исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения по правилам, предусмотренным КоАП РФ.

Довод жалобы Каландарова М.Р. о несправедливом наказании, несоразмерным содеянному, подлежит отклонению, так как судом наказание назначено в минимальном размере от предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности; административное выдворение не является альтернативным видом наказания, в связи с чем суд не находит основания к его исключению.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не имеется

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Одинцовского городского суда Московской области от 06 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Каландарова М. Р. У. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г.Магоня