Решение Московского областного суда от 29 ноября 2016 г. по делу N 21-2406/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирилловой О.А. на решение Лобненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по жалобе на определение инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от "данные изъяты" об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

определением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от "данные изъяты", оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица от "данные изъяты", оформленным в форме письма, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП с участием водителя Кирилловой О.А. и Александрова И.Ю., произошедшего "данные изъяты".

Решением Лобненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" определение инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от "данные изъяты" изменено, исключено указание на нарушение п. 10.1 ПДД РФ.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Кириллова О.А. подала жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая на неверное определения судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение Кирилловой О.А., суд второй инстанции приходит к выводу о том, что решение городского суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из текста решения Лобненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", включая его резолютивную часть, предметом проверки суда первой инстанции являлось лишь определение инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от "данные изъяты" об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

То обстоятельство, что законность данного постановления "данные изъяты" уже была проверена вышестоящим должностным лицом, и копия его решения, оформленного в форме письма, находится в материалах дела (л.д. 11-12), судом во внимание принято не было. Законность и обоснованность данного решения Лобненским городским судом "данные изъяты" не проверялась.

Данное обстоятельство указывает, на то, что городским судом не в полной мере соблюдены требования ст. 30.9 КоАП РФ, определяющей порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Более того, проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена. Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

Однако, вопреки изложенному выше, в данном деле об административном правонарушении отсутствует оригинал решения вышестоящего должностного лица от "данные изъяты", оформленного в форме письма.

При таких обстоятельствах решение городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Лобненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по жалобе на определение инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от "данные изъяты" об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья С.Л.Белая