Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 33-31654/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Алибердовой Н.А., Ситниковой М.И.,

при секретаре Ермушове О.В.,

рассмотрев в судебном заседании от 16 ноября 2016 года апелляционные жалобы Щелкуновой Л. А., Щелкунова А. М. на решение Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Щелкуновой Л. А., Щелкунова А. М. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании принять решение о передаче земельного участка в собственность, подготовить проект договора купли-продажи и направить его истцам с предложением заключить договор купли-продажи,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения Щелкуновой Л.А., ее представителя Безрукова В.О., представителя ТУ Росимущества по "данные изъяты" - Тимашовой И.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Щелкунова Л.А., Щелкунов А.М. обратились в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, просили принять решение о предоставлении истцам в собственность земельного участка с КН 50:13:0080305:386, подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его истцам с предложением о заключении соответствующего договора на условиях п.2 ст.2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в редакции от 12.12.2011г., действовавшей на момент обращения о передаче земельного участка в собственность (по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка).

Истцы указали, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: "данные изъяты". Изначально у истцов возникло право собственности на "данные изъяты" указанном жилом доме в порядке приватизации в 1997 году. В 2011 году объект недвижимости истцов был выделен в самостоятельное строение со статусом жилого дома путем реконструкции. Земельный участок, на котором расположен жилой дом истцов, входил в состав земельного участка с КН 50:13:0080305:370, фактически был изолирован и находился в пользовании истцов еще до приватизации жилого помещения. 10.04.2012г. ТУ Росимущества в "данные изъяты" согласовало формирование земельного участка к дому истцов путем раздела земельного участка с КН 50:13:0080305:370 на два участка: участок 535 кв.м. под жилым домом истцов и площадью 2369 кв.м. под многоквартирным домом. Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 16.04.2012г. утверждена схема раздела исходного земельного участка с образованием двух земельных участков с К 50:13:0080305:386 и 50:13:0080305:387. Раздел земельного участка был утвержден 04.06.2013г. Однако решение о передаче земельного участка в собственность не было принято. Решением от 29.07.2015г. Пушкинский городской суд "данные изъяты" признал незаконным бездействие органа государственной власти и обязал Росимущество рассмотреть заявление в части передачи земельного участка в собственность в соответствии с нормами действовавшего на момент подачи заявления законодательства. Письмом от 11.09.2015г. Росимущество сообщило, что передача земельного участка невозможна из-за непрекращенного права постоянного бессрочного пользования ФГБОУ СПО "РГУТиС" на земельный участок. Истцы также указали, что наличие на территории земельного участка объекта федеральной собственности - канализации не препятствует передаче земельного участка в собственность, поскольку канализация не является тем объектом, для которого сформирован земельный участок, участок сформирован для эксплуатации основного объекта - жилого дома. Факт формирования земельного участка был известен университету и не был им оспорен.

Представитель ответчика - Росимущества в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель третьего лица - ФГБОУ ВПО "РГУТиС" возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что на спорном земельном участке расположен объект федеральной собственности - канализационные сети, которые закреплены на праве оперативного управления за ФГБОУ ВПО "ГРУТиС". Право постоянного бессрочного пользования земельным участком принадлежит университету, передача земельного участка физическим лицам на праве собственности невозможна, так как титульным владельцем земельного участка согласно ЗК РФ, предоставленных специальным субъектам на праве постоянного бессрочного пользования, может быть только государство либо муниципалитет (ст.39.9 ЗК РФ).

Представитель третьего лица - ТУ Росимущества по "данные изъяты" возражал против удовлетворения иска, полагал, что спорный земельный участок принадлежит Российской Федерации, имеется канализация, которая требует обслуживания.

Решением Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционных жалобах Щелкунова Л.А., Щелкунов А.М. просят отменить решение суда по указанным в жалобах основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что решением Пушкинского городского суда "данные изъяты" от 17.02.2016г. по иску Щелкуновой Л.А., Щелкунова А.М. к ФБГОУ ВПО "РГУТиС" установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от "данные изъяты", заключенного с Государственной академией сферы быта и услуг (в настоящее время - ФБГОУ ВПО "РГУТиС"), истцы являлись собственниками "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты". Указанный жилой дом был переведен из статуса общежития в жилой фонд постановлением главы "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты".

После проведенной истцами в квартире реконструкции, "данные изъяты" было зарегистрировано право собственности истцов на жилой дом общей площадью 103,7 кв.м.

Жилой дом истцов расположен на земельном участке площадью 2904 кв.м. с КН 50:13:0080305:370, на который "данные изъяты" было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании п.1 ст.3.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", на основании постановления Главы администрации "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования организации-ответчика ФБГОУ ВПО "РГУТиС" на земельный участок площадью 2904 кв.м.

"данные изъяты" на основании распоряжения ТУ Росимущества в "данные изъяты" от "данные изъяты" "О разделе земельного участка ... " зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок (земли населенных пунктов, под ИЖС) общей площадью 535 кв.м. по адресу: "данные изъяты", КН 50:13:0080305:386.

На земельном участке расположен объект федерального значения недвижимого имущества " Наружные сети. Канализация. Протяженностью 3519, расположенный по адресу: "данные изъяты", что подтверждено техническим паспортом, кадастровой выпиской. Сети канализации принадлежат Российской Федерации на праве собственности, закреплены за ФБГОУ ВПО "РГУТиС" на праве оперативного управления.

Согласно объяснениям истцов, указанный земельный участок длительный период времени находился в их фактическом пользовании и был сформирован по их обращению в связи с намерением его приватизировать.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался положениями ст.ст.35, 36 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент обращения истцов с заявлением о предоставлении спорного участка в собственность, ч.3 и ч.4 ст.16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", правильно мотивировал принятое решение тем, что земельный участок площадью 2904 кв.м. был сформирован, когда дом являлся многоквартирным, на спорном земельном участке расположены наружные сети канализации, необходимые для нормальной эксплуатации как дома истцов, так и многоквартирного дома, канализационные сети поставлены на кадастровый учет как самостоятельный объект. Доказательств того, что формирование спорного участка не нарушает прав собственников помещений многоквартирного дома, требования законодательства и именно участок такой конфигурации и площади необходим для использования жилого дома истцов, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии необходимых правовых оснований для обязания ответчика предоставить истцам испрашиваемый земельный участок.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционных жалоб были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалобы не содержат ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителей сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционные жалобы Щелкуновой Л. А., Щелкунова А. М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: