Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33-33779/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Филиповой И.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2016 года апелляционную жалобу Е. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 06 октября 2016 года делу по иску Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N24 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,

объяснения Н.- представителя Е. по доверенности; С.- представителя ООО "ГЛАСС ДЕКОР" по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 24 по г. Москве и Московской области и ООО "ГЛАСС ДЕКОР" о признаний действий по неуплате страховых взносов незаконными, обязании произвести отчисления страховых взносов, признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.02.2016г.

В обоснование иска истец указал, что ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, при этом не приняты к зачету спорные периоды трудовой деятельности. Работодателем скрыты фактические выполняемые им работы в должности электросварщика на вредных условиях труда под прикрытием другой должности рабочего по обслуживанию зданий и сооружений.

Представитель ответчика ООО "Глас Декор" в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что основным видом деятельности организации является декорирование изделий из стекла. Истец занимался сварочными работами около 35-40% рабочего времени.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ N24 по г.Москве и Московской области в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность решения пенсионного органа об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 06.10.2016г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Истец в заседание судебной коллегии не явился; о месте, дне и времени рассмотрения дела извещен. Представитель истца в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика ООО "ГЛАСС ДЕКОР" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 24 по г. Москве и Московской области в заседание судебной коллегии не явился; о месте, дне и времени рассмотрения дела извещен.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее уведомление и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

В соответствии с п."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Разбирательством дела установлено, что 23.02.2016г. Е. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением комиссии в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 8 лет 8 месяцев 17 дней. Одновременно в протоколе заседания Комиссии от 06.06.2016г. N 956 указано о возможности назначения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением установленного пенсионным законодательством возраста с 57 лет, с 13.02.2018г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд, исходя из установленных при разрешении спора обстоятельств, проанализировав представленные доказательства, пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж периодов работы истца с 01.11.2001г. по 24.09.2014г. в должности электросварщика в ООО "ГЛАСС ДЕКОР" и с 24.09.2014г. по 31.05.2015г. в должности рабочего по обслуживанию зданий и сооружений в ООО "ГЛАСС ДЕКОР" и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.02.2016г.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п.5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Льготная справка, уточняющая характер и условия труда в оспариваемый период, в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом не представлялась и не представлена такая справка в суд при рассмотрении дела.

Кроме того, представителем ответчика ООО "ГЛАСС ДЕКОР" при разрешении спора в суде первой инстанции предоставлялась справка от 31.08.2016г., согласно которой Е. в спорные периоды времени действительно работал электросварщиком, однако выполнял работы, связанные со сваркой мелких металлоконструкций на оборудовании, проведением электросварочных работ, связанных с ремонтом технологического оборудования в отделении сатинации, ремонтом тележек, ограждений и приставных лестниц. Сварочные работы проводились не ежедневно и занимали не более 35 - 40 % рабочего времени истца, в связи с чем код льготы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, работодателем не проставлялся.

Судебная коллегия находит, что вывод суда соответствует материалам дела, основан на нормах материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств, что основанием к отмене решения суда согласно ст.330 ГПК РФ не является.

Судебная коллегия, проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы, находит, что судом постановленозаконное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 06 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи