Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33-33943/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Филиповой И.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2016 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 16 по г. Москве и Московской области на решение Пушкинского городского суда Московской области от 28 сентября 2016 года делу по иску К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 16 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение комиссии N18/18 от 07.05.2015 г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы: с 29.05.1984 года по 29.03.1985 года в должности электрогазосварщика в Научно-исследовательском институте измерительной техники г. Королев Московской области; с 02.07.1990 года по 03.01.1991 года - в должности электрогазосварщика в Молодежном центре "Инициатива-89" МТИ; с 15.05.1992 года по 18.03.1993 года - в должности электросварщика в Ивантеевской городской организации РСВА; с 30.03.1993 года по 04.01.1994 года - в должности газоэлектросварщика в Домоуправлении N1 Ивантеевского ПТО ГХ; с 14.12.1994 года по 23.03.1995 года - в должности электрогазосварщика в ТОО фирма "Строймонтаж" г. Пушкино; с 17.04.1995 года по 08.09.1995 года в должности электрогазосварщика в АО "Нико ЛТД"; с 01.02.1996 года по 15.07.1996 года - в должности газоэлектросварщика в ТОО "МКМ" г. Москвы; с 23.09.1996 года по 12.04.1997 года - в должности электрогазосварщика в АОЗТ "ИПОГАТ" г.Ивантеевка; с 05.04.1999 года по 23.06.1999 года - в должности газоэлектросварщика в ООО "Автолайн-Мытищи"; с 01.07.2003 года по 02.04.2005 года - в должности электрогазосварщика в ЗАО Пушкинский "Автодор"; с 03.04.2005 года по 31.03.2007 года - в должности газоэлектросварщика в ЗАО "АБЗ Линт и П"; в страховой и специальный стаж периодов работы: с 09.01.1991 года по 20.05.1991 года - в должности электрогазосварщика в Пушкинском отделении Союза ветеранов Афганистана; с 25.05.1991 года по 31.01.1992 года - в должности электрогазосварщика в Ивантеевской городской организации Российского союза ветеранов Афганистана; назначении страховой пенсии по старости с 13.02.2015 г.

В обоснование заявленных требований указал, что 13.02.2015г. он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях; в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом необоснованно не включены в специальный стаж спорные периоды его работы.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 28.09.2016г. удовлетворены частично. Решение комиссии об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 29.05.1984 года по 29.03.1985 года в должности электрогазосварщика в Научно-исследовательском институте измерительной техники г. Королев Московской области; с 02.07.1990 года по 03.01.1991 года - в должности электрогазосварщика в Молодежном центре "Инициатива-89" МТИ; с 09.01.1991 года по 20.05.1991 года - в должности электрогазосварщика в Пушкинском отделении Союза ветеранов Афганистана; с 25.05.1991 года по 31.01.1992 года - в должности электрогазосварщика в Ивантеевской городской организации Российского союза ветеранов Афганистана. На ответчика возложена обязанность включить указанные периоды работы истца в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, с 11.01.2016г.

В апелляционной жалобе ответчик просил решение суда в той части, в которой исковые требования удовлетворены, отменить, как незаконное и необоснованное.

Истец и ответчик в заседание судебной коллегии не явились; о месте, дне и времени рассмотрения дела извещены.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее уведомление и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В связи со вступлением в законную силу с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии", имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. До 01.01.1992 года характер работ и условия труда лиц, работавших в данных должностях, не имел значения для разрешения вопроса о назначении досрочной пенсии по старости.

Разбирательством дела установлено, что 13.02.2015г. К. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии N18/18 от 07.05.2015г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.

В бесспорном порядке в специальный стаж К. включено 8 лет 5 месяцев.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, пришел к верному выводу о необходимости включения спорных периодов работы истца в специальный стаж без дополнительной проверки условий и характера работы в должностях, предусмотренных Списком.

Поскольку с учетом включенных судом первой инстанции спорных периодов работы, специальный стаж истца на момент обращения составлял 10 лет 8 месяцев 22 дня, то есть более половины от требуемого специального для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренного пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О стразовых пенсиях", суд правомерно обязал ответчика назначить К. досрочную страховую пенсию по старости по второму варианту, предусмотренному данной нормой, с 11.01.2016г.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к иной оценке установленных по делу доказательств и имеющихся в деле доказательств, что в силу ст.330 ГПК РФ основанием к отмене решения суда не является.

Судебная коллегия находит, что судом правильно установлены значимые по делу обстоятельства, правильно применен закон к спорным правоотношениям, доказательствам по делу дана верная правовая оценка по правилам ст.67 ГПК РФ, постановленозаконное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 28 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 16 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи