Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-34728/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Зубовой Л.М.

судей: Алибердовой Н.А., Першиной С.В.

при секретаре Жигулиной К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2016 года апелляционную жалобу истцов Бахтеева А.Х., Бахтеева А.А., Бахтеевой Т.В., К. Л.А. на решение Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Бахтеева А. Х., Бахтеева А. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бахтеева Е. А., "данные изъяты" года рождения, Бахтеевой Т. В., Кремневой Л. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кремнева А. К., "данные изъяты" года рождения и Кремнева С. К., "данные изъяты" года рождения к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района о предоставлении жилого помещения в коммунальной квартире, признании незаконным постановления администрации городского поселения Ступино "данные изъяты"-п от "данные изъяты", возложении обязанности по предоставлению жилого помещения с отдельными комнатами для каждой семьи по договору социального найма,

заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.,

объяснения истцов Бахтеева А.Х., Бахтеева А.А., Бахтеевой Т.В., К. Л.А., представителя истицы К. Л.А. адвоката Зудова Э.А.

УСТАНОВИЛА:

Бахтеев А.Х., Бахтеев А.А., Бахтеева Т.В., К. Л.А. обратились в суд с уточненным иском к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района о предоставлении жилого помещения в коммунальной квартире, признании незаконным постановления администрации городского поселения Ступино "данные изъяты"-п от "данные изъяты", возложении обязанности по предоставлению жилого помещения с отдельными комнатами для каждой семьи по договору социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцы проживали до 2011 года в жилой комнате площадью 19,5 кв.м., в коммунальной квартире по адресу: "данные изъяты", в 2011 года заняли комнату площадью 17.,1 кв.м., поскольку она была свободна от жильцов.

"данные изъяты" Бахтеев А.А. и несовершеннолетний Бахтеев Е.А. признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на основании договора социального найма. "данные изъяты" истцам стало известно, что на основании постановления администрации городского поселения Ступино "данные изъяты"-п от "данные изъяты" им представлено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 35,3 кв.м. Полагают, что данная квартира меньше учетной нормы предоставления жилого помещения на семью из 7 человек, тем самым нарушены требования жилищного законодательства и их права.

Истцы просили суд обязать Администрацию предоставить освободившуюся в коммунальной квартире жилую комнату площадью 17,1 кв.м., по адресу: "данные изъяты", заключить договор социального найма на эту комнату; признать незаконным Постановление Администрации городского поселения Ступино "данные изъяты"-п от "данные изъяты" в части предоставления однокомнатной квартиры, площадью меньше учетной нормы предоставления жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 35,3 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м.; обязать администрация городского поселения Ступино предоставить жилое помещение с отдельными комнатами для каждой семьи, площадью, предусмотренной социальной нормой предоставления жилого помещения, по договору социального найма.

Истцы в судебном заседании поддержали требования иска, представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Решением Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав объяснения стороны истцов, исследовав материалы дела по доводам апелляционной жалобы в соответствии с правилами, установленными ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в иске о предоставлении истцам жилого помещения в коммунальной квартире площадью 17,1 кв.м., поскольку нормами жилищного законодательства не предусмотрено предоставление жилья в аварийном доме.

То обстоятельство, что истцы фактически заняли освободившуюся от жильцов комнату в коммунальной квартире, не может являться основанием для выделения им указанного жилого помещения с целью заключения договора социального найма.

В указанной части иска отказано обоснованно.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в иске в части предоставления истцам квартиры на семью из семи человек площадью, предусмотренной нормой предоставления по договору социального найма.

Судом первой инстанции установлено, что в квартире по адресу: "данные изъяты" зарегистрированы и проживают 7 человек: Бахтеев А. Х., Бахтеева Т. В., Бахтеев А. А., Кремнева Л. А., Бахтеев Е. А., Кремнев А. К. Кремнев С. К..

Бахтеев А.Х, являющийся ответственным квартиросъемщиком, вселен с 1974 года на жилую площадь 19,5 кв.м., остальные лица, являются членами его семьи, проживают совместно.

Постановлением главы Ступинского муниципального района от "данные изъяты" "данные изъяты"-п Бахтеев А.А. и его семья, состоящая из 4 человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением "данные изъяты"-п от "данные изъяты" семья Бахтеева А. А. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку на момент перерегистрации в 2015 году состояла уже из 2 человек.

В соответствии с постановлением главы Ступинского муниципального района "данные изъяты"-п от "данные изъяты" многоквартирный "данные изъяты", признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации городского поселения Ступино, от "данные изъяты" "данные изъяты"-п "О переселении граждан, проживающих в аварийном жилом доме по адресу: "данные изъяты"" Бахтееву А.Х. на семью из 6-ти человек предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 35,3 кв.м., расположенная по адресу: "данные изъяты".

Количество членов семьи соответствовало периоду времени, когда данное решение было принято администрацией городского поселения Ступино.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "данные изъяты" N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений, в том числе норма жилой площади, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям, нормы статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, на данные правоотношения не распространяются.

При таких обстоятельствах требование о необходимости обеспечения семьи истцов жилым помещением по нормам предоставления противоречит закону.

Вместе с тем, поскольку жилищные условия граждан переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, размером жилой площади. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой меньше ранее занимаемой.

Между тем, из дела видно, что жилая площадь в занимаемой ответчиками комнате в коммунальной квартире составляет 19,5 кв. м., а в предоставляемой однокомнатной квартире жилая площадь составляет лишь 17,1 кв. м.

Однако при вынесении решения суд первой инстанции надлежащей оценки данному обстоятельству, имеющему значение для рассмотрения дела, не дал.

По мнению истцов, с учетом состава их семьи существенное уменьшение жилой площади за счет увеличения общей площади предоставляемой квартиры значительно ухудшает их жилищные условия и ущемляет права.

С учётом изложенного, вынесенное по делу судебное постановление в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным постановления администрации городского поселения Ступино "данные изъяты"-п от "данные изъяты" нельзя признать законным, оно подлежат отмене, а при вынесении нового решения судебная коллегия иск в этой части удовлетворяет, постановление администрации городского поселения Ступино "данные изъяты"-п от "данные изъяты" в части предоставления Бахтееву А.Х. однокомнатной квартиры общей площадью 35,3 кв.м. по адресу: "данные изъяты" на семью из шести человек признаёт незаконным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным постановления администрации городского поселения Ступино "данные изъяты"-п от "данные изъяты" отменить, принять в этой части новое решение, которым иск в этой части удовлетворить.

Признать постановление администрации городского поселения Ступино "данные изъяты"-п от "данные изъяты" в части предоставления Бахтееву А. Х. однокомнатной квартиры общей площадью 35,3 кв.м. по адресу: "данные изъяты" на семью из шести человек незаконным.

В остальной части решение суда оставить без изменнеия, апелляционную жалобу истцов Бахтеева А.Х., Бахтеева А.А., Бахтеевой Т.В., К. Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: