Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-35053/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Гаценко О.Н., Ивановой Т.И.,

с участием прокурора

при секретаре Ермушове О.В.,

рассмотрев в судебном заседании от 19 декабря 2016 года апелляционную жалобу Администрации городского округа "данные изъяты" на решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Администрации городского округа "данные изъяты" к Ковалевой Е. А., действующей в своих интересах и интересах недееспособной Гриндей Н. А., несовершеннолетних Ковалевой К. А., Ковалевой М. А., Ковалевой С. А., о выселении, снятии с регистрационного учета, по встречному иску Ковалевой Е. А., действующей в своих интересах и интересах недееспособной Гриндей Н. А., несовершеннолетних Ковалевой К. А., Ковалевой М. А., Ковалевой С. А., к Администрации городского округа "данные изъяты" о признании частично недействительным Постановления о предоставлении жилого помещения, признании договора заключенным, о предоставлении жилого помещения,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения представителя Администрации городского округа "данные изъяты" - Иващенко О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г/о Подольск обратились в суд с иском к Ковалевой Е.А., действующей в своих интересах и интересах недееспособной Гриндей Н.А., несовершеннолетних Ковалевой К.А., Ковалевой М.А., Ковалевой С.А., просили выселить Ковалеву Е.А., несовершеннолетних Ковалеву К.А., "данные изъяты" г.р., Ковалеву С.А., "данные изъяты" г.р., Ковалеву М.А., "данные изъяты" г.р., недееспособную Гридней К.А. из "данные изъяты" по Циолковского г/о "данные изъяты", с предоставлением им по договору социального найма двухкомнатной квартиры общей площадью 71,7 кв.м., жилой площадью 35,9 кв.м., расположенной по адресу: "данные изъяты", городской округ Подольск, "данные изъяты", снять ответчиков с регистрационного учета.

Истец указал, что ответчики зарегистрированы по месту жительства в "данные изъяты" в г/о "данные изъяты". Постановлением Главы "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-п "Об утверждении заключений межведомственных комиссий о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу", "данные изъяты" от "данные изъяты" Постановлением Главы "данные изъяты" "данные изъяты"-п от "данные изъяты" Ковалевой Е.А. с семьей из пяти человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" Подольск, "данные изъяты". До настоящего времени ответчики не освободили непригодное для проживания жилое помещение, в предоставленное им жилое помещение не вселились.

Ответчик Ковалева Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель исковые требования не признал, предъявил встречные требования, просила признать заключенным договор социального найма трехкомнатной "данные изъяты" г/о Подольск между Администрацией г/о Подольск и Ковалевой Е.А., признать незаконным Постановление Главы "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-п в части предоставления Ковалевой Е.А. и членам ее семьи двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты", г/о Подольск, "данные изъяты", обязать Администрацию г/о Подольск предоставить в связи с переселением из ветхого дома Ковалевой Е.А. и членам ее семьи отдельное жилое помещение количеством комнат не менее трех взамен занимаемой ими фактически трехкомнатной "данные изъяты" г/о Подольск.

Представитель ответчицы указал, что она и ее несовершеннолетние дети: Ковалева К.А., Ковалева М.А., Ковалева С.А., а также ее недееспособная сестра Гридней Н.А., опекуном которой она является, постоянно зарегистрированы и проживают в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: "данные изъяты". Ее семья по договору социального найма занимает две комнаты, однако фактически пользуется всеми тремя комнатами, оплату жилья и коммунальных услуг производит за все жилое помещение, задолженности не имеет. Предоставление Ковалевой Е.А. и членам ее семьи двухкомнатной квартиры взамен занимаемой трехкомнатной квартиры неправомерно, поскольку между ней и "данные изъяты" Подольск фактически заключен договор социального найма на всю трехкомнатную квартиру. В связи с чем, ее семье должно быть предоставлено жилое помещение с числом комнат не менее трех, а Постановление Главы "данные изъяты" "данные изъяты"-п от "данные изъяты" о предоставлении ей и членам ее семьи двухкомнатной квартиры, в данной части является незаконным.

Представитель третьего лица - Управления опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" Подольск исковые требования о выселении с предоставлением другого жилого помещения поддержали, полагая их соответствующими интересам несовершеннолетних детей, против удовлетворения встречных требований возражали.

Решением Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" исковые требования Администрации г/о "данные изъяты" к Ковалевой Е.А., действующей в своих интересах и интересах недееспособной Гриндей Н.А., несовершеннолетних Ковалевой К.А., Ковалевой М.А., Ковалевой С.А., о выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворены, в удовлетворении встречных требований Ковалевой Е.А., действующей в своих интересах и интересах недееспособной Гриндей Н.А., несовершеннолетних Ковалевой К.А., Ковалевой М.А., Ковалевой С.А., к Администрации городского округа "данные изъяты" о признании частично недействительным Постановления о предоставлении жилого помещения, признании договора заключенным, о предоставлении жилого помещения отказано.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа Подольск просит отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

От представителя истца Администрации городского округа "данные изъяты" - Иващенко О.В. поступило заявление об отказе от исковых требований о выселении, снятии с регистрационного учета в полном объеме, в соответствии с правом на отказ от исковых требований, указанным в доверенности от 08.02.2016г. "данные изъяты".

Отказ заявлен истцом добровольно, последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, в соответствии с которой, в случае прекращения судом производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, заявителю известны и понятны.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судебная коллегия находит возможным принять отказ от исковых требований, поскольку такой отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам частей второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

С учетом изложенного, решение суда в части исковых требований Администрации городского округа "данные изъяты" подлежит отмене с прекращением производства по делу в отмененной части.

Как усматривается из материалов дела, Ковалева Е.А., Гриндей П.А., Ковалева К.А., Ковалева С.А., Ковалева М.А. являются нанимателями "данные изъяты" в г/о "данные изъяты", общей площадью 51,6 кв.м., жилая-23,9 кв.м., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Заключением межведомственной комиссии Администрации "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания "данные изъяты" "данные изъяты" признан непригодным для постоянного проживания аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-п "Об утверждении заключений межведомственных комиссий о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу", "данные изъяты" признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы "данные изъяты" "данные изъяты"-п от "данные изъяты" "О предоставлении муниципального жилого помещения по договору социального найма", Ковалевой Е.А. с семьей 5 человек предоставлена квартира по договору социального найма "данные изъяты" в "данные изъяты" "данные изъяты".

О предстоящем сносе признанного аварийным "данные изъяты" и о предоставлении другого благоустроенного жилья по договору социального найма на семью из 5 человек Ковалева Е.А. была уведомлена "данные изъяты" письмом отдела по учету и распределению жилья "данные изъяты" Подольск.

Решением Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" иск Ковалевой Е.А. в интересах Гриндей Н.А. о внеочередном предоставлении недееспособной жилого помещения удовлетворен. Решение не вступило в законную силу.

Отказывая в удовлетворении встречных требований Ковалевой Е.А., суд исходил из того, что семья Ковалевой Е.А. с семьей из пяти человек занимает две комнаты на основании договора социального найма в коммунальной квартире площадью 12,2 и 11,7 кв.м ... Каких-либо доказательств предоставления Гриндей Л.Г. и членам ее семьи третьей комнаты площадью 18,1 кв.м, либо о присоединении спорной комнаты, а также заключения договора социального найма на спорную комнату или трехкомнатную квартиру с 2005 года, в материалы дела не представлено.

В период с 1973 года по настоящее время семьей истца производится оплата жилой площади 23,9 кв.м. (12,2кв.м +11,7кв.м).

На спорную комнату площадью 18,1 кв.м., с учетом используемых помещений вспомогательного назначения общей площадью 25,4кв.м., открыт отдельный финансовый лицевой счет.

Учитывая, что Ковалевой Е.А. не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих правомерность вселения в спорную комнату площадью 18,1 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии необходимых правовых оснований для удовлетворения встречного требования Ковалевой Е.А. о признании заключенным договора социального найма на "данные изъяты".

В связи с переселением из ветхого жилого фонда, истцу с членами ее семьи предоставлена квартира в доме- новостройке, по числу комнат соответствующая ранее занимаемому жилому помещению, и отвечающая всем требованиям, установленным законом.

Отказывая в удовлетворении требования ответчицы о признании Постановления Главы "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-п в части предоставления Ковалевой Е.А. и членам ее семьи двухкомнатной квартиры, частично недействительным, суд правильно мотивировал принятое решение тем, что Ковалевой Е.А. в удовлетворении заявленного требования о признании заключенным договора социального найма на трехкомнатную коммунальную квартиру отказано, оспариваемый акт принят в соответствии с законом, в пределах полномочий органа местного самоуправления, доказательств нарушения прав ответчицы и членов ее семьи оспариваемым актом не представлено, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении встречных требований Ковалевой Е.А., поскольку указанные ею обстоятельства о нарушении ее прав и членов ее семьи Администрацией г/о Подольск не нашли своего подтверждения в материалах дела, с решением суда в указанной части судебная коллегия соглашается, полагая его законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы Ковалевой Е.А. не содержат ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Доводы Ковалевой Е.А. о том, что фактически ее семья занимает все три комнаты в квартире, при этом наймодатель не предъявлял к ним требования об освобождении спорной комнаты, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу закона самовольное занятие жилого помещения не предусмотрено в качестве основания для заключения договора социального найма.

Доводы Ковалевой Е.А. о том, что она оплачивает коммунальные услуги и содержание из расчета площади всей трехкомнатной квартиры, опровергаются материалами дела, согласно предоставленным выпискам из домовой книги, финансового лицевого счета, квитанций об оплате коммунальных услуг, Ковалева Е.А. оплачивает коммунальные услуги по жилой площади 23,9 кв.м., что составляет сумму площадей занимаемых ее семьей двух комнат в коммунальной квартире.

Руководствуясь ст.ст. 326.1, 220, 221, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить в части удовлетворения исковых требований Администрации городского округа "данные изъяты" к Ковалевой Е. А., действующей в своих интересах и интересах недееспособной Гриндей Н. А., несовершеннолетних Ковалевой К. А., Ковалевой М. А., Ковалевой С. А., о выселении, снятии с регистрационного учета.

Принять отказ представителя Администрации городского округа "данные изъяты" - Иващенко О. В. от исковых требований к Ковалевой Е. А., действующей в своих интересах и интересах недееспособной Гриндей Н. А., несовершеннолетних Ковалевой К. А., Ковалевой М. А., Ковалевой С. А., о выселении, снятии с регистрационного учета.

В отмененной части производство по делу прекратить, разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В части отказа в удовлетворении встречных требований Ковалевой Е. А., действующей в своих интересах и интересах недееспособной Гриндей Н. А., несовершеннолетних Ковалевой К. А., Ковалевой М. А., Ковалевой С. А., к Администрации городского округа "данные изъяты" о признании частично недействительным Постановления о предоставлении жилого помещения, признании договора заключенным, о предоставлении жилого помещения, решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевой Е. А., действующей в своих интересах и интересах недееспособной Гриндей Н. А., несовершеннолетних Ковалевой К. А., Ковалевой М. А., Ковалевой С. А., Администрации городского округа "данные изъяты" оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: