Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33а-29562/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Каландаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 декабря 2016 года апелляционную жалобу Саяпина И. В. на решение Истринского городского суда Московской области от 22 июля 2016 года по делу по административному иску Межрайонной ИФНС России N 4 по Московской области к Саяпину И. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

объяснения Саяпина И.В.,

установила:

Межрайонная ИФНС России N 4 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Саяпину И.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере "данные изъяты" рублей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 4 по Московской области. В спорный период налогоплательщик являлся собственником транспортного средства - автомобиля легкового "данные изъяты", мощность двигателя 389 л.с., государственный регистрационный знак "данные изъяты".

Налоговым органом произведены начисления по транспортному налогу и в адрес Саяпина И.В. направлено налоговое уведомление от 6 июня 2015 года "данные изъяты" об уплате транспортного налога за 2014 год не позднее 1 октября 2015 года.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговой инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлено требование "данные изъяты" от 12 октября 2015 года со сроком исполнения - до 24 ноября 2015 года.

На день предъявления в суд настоящего административного иска сведений об уплате Саяпиным И.В. задолженности по транспортному налогу за 2014 год в Межрайонную ИФНС России N 4 по Московской области не поступило.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Решением Истринского городского суда Московской области от 22 июля 2016 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 4 по Московской области удовлетворено.

В апелляционной жалобе Саяпин И.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца не явился. В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке.

Выслушав объяснения Саяпина И.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно части 2 статьи 2 Закона Московской области от 16 ноября 2002 года N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом)

Налоговые ставки установлены в статье 1 Закона.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Пунктом 4 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям пунктов 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Материалами дела подтверждается, что в налоговый период 2014 года (12 месяцев) Саяпин И.В. являлся собственником транспортного средства - автомобиля легкового "данные изъяты", мощность двигателя 389 л.с., государственный регистрационный знак "данные изъяты" (л.д. 17-18).

В соответствии со статьей 361 НК РФ, статьей 1 Закона Московской области от 16 ноября 2002 года N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" административному ответчику был начислен транспортный налог, подлежащий уплате за 2014 год за указанный автомобиль, в сумме 58 350 рублей.

17 июля 2015 года налоговым органом в адрес налогоплательщика Саяпина И.В. было направлено налоговое уведомление "данные изъяты" от 6 июня 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме "данные изъяты" рублей в срок не позднее 1 октября 2015 года (л.д. 13-15).

В связи с неуплатой налога административному ответчику 15 октября 2015 года было направлено требование "данные изъяты" от 12 октября 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме "данные изъяты" рублей в срок до 24 ноября 2015 года (л.д. 11-12).

В апреле 2016 года, то есть в установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ срок, Межрайонная ИФНС России N 4 по Московской области обратилась в суд с настоящим административным иском (л.д. 9-10, 24).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом по месту жительства Саяпина И.В. направлялись налоговое уведомление и требование, однако обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год административным ответчиком в добровольном порядке не исполнена.

Между тем, из представленных Саяпиным И.В. суду апелляционной инстанции чеков по операции "Сбербанк онлайн" следует, что транспортный налог за 2014 год был им оплачен в два этапа: 6 июля 2015 года - "данные изъяты" рубля, 22 августа 2016 года - "данные изъяты" рублей (л.д. 76).

Таким образом, задолженность административного ответчика по транспортному налогу за 2014 год на день предъявления в суд рассматриваемого административного искового заявления составляла "данные изъяты" рублей.

При изложенных обстоятельствах постановленное по делу решение не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России N 4 по Московской области требований.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Истринского городского суда Московской области от 22 июля 2016 года отменить, постановить по делу новое решение, которым административный иск Межрайонной ИФНС России N 4 по Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с Саяпина И. В. задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере "данные изъяты".

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: