Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 12 декабря 2016 г. по делу N 33а-34204/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Вороновой М.Н., Чиченевой Н.А.,

при секретаре Саховаровой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу ООО "ПОЛИЭФ" на решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по административному иску ООО "ПОЛИЭФ" к старшему судебному приставу Одинцовского Р. УФССП России по "данные изъяты", УФССП России по "данные изъяты" о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя в части не направления ответа на заявление.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А.,

УСТАНОВИЛА:

ООО "ПОЛИЭФ" обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Одинцовского Р. УФССП России по "данные изъяты", УФССП России по "данные изъяты" о признании незаконным бездействия судебного пристава в части не направления ответа на заявление по результатам рассмотрения жалобы от 12 августа 2016 года, обязании направить ответ на заявление по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности.

Требования мотивированы тем, что 22 июля 2016 года на основании выданного Одинцовским городским судом исполнительного листа судебный пристав-исполнитель Одинцовского Р. Т. А.С. возбудил исполнительное производство "данные изъяты"-ИП.

Согласно указанному исполнительному производству находящиеся на хранении Должника - А.В. Козлова: две машины "СоmbyBoll" 2012 и 2013 годов выпуска, шарико- формовочную машину "L15", пуховую машину "PKS500", два пылесоса "Вортэкс", шипально- замасливающую машину "ЩЗ 140", автопогрузчик "Ниссан AL01A09D", линию по производству синтепона фирмы "Бефама", состоящую из 5-и агрегатов (печь, предпрочес, весовое устройство, преобразователь прочеса, стол), линию по производству синтепона фирмы "Бефама", состоящую из 5-и агрегатов (печь, предпрочес, весовое устройство, преобразователь прочеса, намоточное устройство), возвратить по принадлежности в ООО "Полиэф".

Судебный пристав-исполнитель Т. А.С. не производит исполнительные действия - не передает взыскателю по акту приема-передачи оборудование.

"данные изъяты" на имя начальника Одинцовского Р. УФССП России по "данные изъяты" старшего судебного пристава К.Я. Зильберштейна было подано заявление на бездействие судебного пристава-исполнителя Т. А.С.

Старший судебный пристав Одинцовского Р. УФССП России по "данные изъяты" в рамках возбужденного исполнительного производства не разрешилзаявление от 12 августа 2016 года и не направил копию вынесенного постановления.

Данным бездействием нарушаются права административного истца на своевременное исполнение решения Одинцовского городского суда.

Решением Одинцовского городского суда "данные изъяты" от 17 октября 2016 года административный иск ООО "ПОЛИЭФ" оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административный истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела, Одинцовским городским судом 18 июля 2016 года ООО "ПОЛИЭФ" выдан исполнительный лист серии ФС "данные изъяты" по делу "данные изъяты" в отношении должника Козлова А.В. о возврате имущества ООО "ПОЛИЭФ".

22 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Одинцовского Р. УФССП России по "данные изъяты" Т. А.С. в отношении должника Козлова А.В. на основании указанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства "данные изъяты"-ИП, установлен срок для добровольного исполнения постановления - 5-ть дней.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" правом гражданина при рассмотрении обращения является получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 125 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если: обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; обжалуются результаты оценки имущества, произведенной оценщиком; не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено; не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона; по жалобе аналогичного содержания судом принято решение; предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.

В силу ст. 126 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

В соответствии со ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из уточненного административного иска усматривается, что ООО "ПОЛИЭФ" просил признать неправомерным бездействие Одинцовского Р. УФССП России по "данные изъяты" не направления ответа на заявление по результатам рассмотрения жалобы от 12 августа 2016 года, обязании направить ответ на заявление по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности (л.д.38-39), тогда как в материалы административного дела представлено обращение административного истца от 15 августа 2016 года (л.д.7).

Таким образом, поскольку стороной административного истца не представлена жалоба от 12 августа 2016 года, по результатам рассмотрения которой ООО "ПОЛИЭФ" требует направления ответа, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Зильберштейна К.Я. по не рассмотрению вышеуказанной жалобы.

Кроме того, 24 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем Солдатченковым И.А. вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайств ООО "ПОЛИЭФ", поступивших за период с 15 августа 2016 года по 24 августа 2016 года: вх "данные изъяты" от 15 августа 2016 года, "данные изъяты" от 23 августа 2016 года, "данные изъяты" от 23 августа 2016 года, "данные изъяты" от 23 августа 2016 года, "данные изъяты" от 24 августа 2016 года, "данные изъяты" от 24 августа 2016 года, "данные изъяты" от 23 августа 2016 года, "данные изъяты" от 23 августа 2016 года, "данные изъяты" от 23 августа 2016 года, "данные изъяты" от 15 августа 2016 года, которым постановленоотказать в удовлетворении ходатайства в части изъятия оборудования и прибытия в установленное время по адресу: МО, "данные изъяты".

Согласно реестру почтовых отправлений "данные изъяты" от 25 августа 2016 года в адрес ООО "ПОЛИЭФ" направлена копия постановления судебного пристава-исполнителя о разрешении ходатайств от 24 августа 2016 года.

Соглашаясь с данными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы ООО "ПОЛИЭФ" не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, доказательств и выводов суда.

Руководствуясь ст. ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ПОЛИЭФ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи