Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 19 декабря 2016 г. по делу N 33а-35001/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Редченко Е.В., Варламовой Е.А.,

рассмотрела 19 декабря 2016 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Тарасовой Надежды Алексеевны, Безлепкиной Светланы Николаевны на определение Жуковского городского суда Московской области от 17 октября 2016 г. об отказе во вступлении в административное дело в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

установила:

в производстве Жуковского городского суда Московской области находилось дело по административному иску Островского А.Н. к Министерству строительного комплекса Московской области о признании незаконным разрешения NRU50-44-5654-2016 от 09 августа 2016 г. на ввод в эксплуатацию здания дома быта, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Жуковский, в районе ул. Нижегородская (около д.33 и д.33, кор.3).

В рамках данного дела Тарасова Н.А., Безлепкина С.Н. обратились в суд с ходатайством о привлечении их в порядке статьи 47 КАС РФ к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца, отмечая, что являются жителями города, в связи с чем решение суда может повлиять на их права.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Островского А.Н. - Моисеев А.Ф. считал, что права Тарасовой Н.А. и Безлепкиной С.Н. не будут затронуты решением суда, вопрос о привлечении к участию в деле указанных лиц оставил на усмотрение суда.

Представитель Министерства строительного комплекса Московской области Шамсутдинова Э.Х. не возражала против привлечения указанных граждан к участию в деле.

Представитель администрации г. Жуковский Черноиванов А.В. оставил вопрос на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Городновой И.В. - Пономарев В.Н. возражал против привлечения к участию в деле указанных лиц.

Определением Жуковского городского суда Московской области от 17 октября 2016 г. Тарасовой Н.А., Безлепкиной С.Н. было отказано во вступлении в административное дело в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца.

В частной жалобе Тарасова Н.А., Безлепкина С.Н. просят об отмене определения суда, ссылаясь на его незаконность.

На основании части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив поступивший материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела (часть 1). Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (часть 2). О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение (часть 4).

Из материалов дела усматривается, что в производстве Жуковского городского суда Московской области находится дело по административному иску Островского А.Н. к Министерству строительного комплекса Московской области о признании незаконным разрешения NRU50-44-5654-2016 от 09 августа 2016 г. на ввод в эксплуатацию здания дома быта, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Жуковский, в районе ул. Нижегородская (около д.33 и д.33, кор.3).

Оспариваемое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было выдано Городновой И.В.

Разрешая ходатайство Тарасовой Н.А., Безлепкиной С.Н. о привлечении их к участию в указанном деле в качестве заинтересованных лиц и отказывая в удовлетворении ходатайства, суд обоснованно исходил из того, что права и обязанности Тарасовой Н.А., Безлепкиной С.Н. не могут быть затронуты при разрешении данного административного дела, поскольку они не состоят ни с административном истцом, ни с административным ответчиком в каких-либо правоотношениях, связанных с предметом спора.

Наличие заинтересованности в признании незаконным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и намерение в дальнейшем получить в аренду земельный участок с объектом, в отношении которого выдано оспариваемое разрешение (на что указано в частной жалобе Тарасовой Н.А., Безлепкиной С.Н.) не являются достаточными основаниями для привлечения их к участию в данном деле.

Кроме того, определением суда от 17 октября 2016 г. производство по данному делу было прекращено, поскольку 11 октября 2016 г. оспариваемое разрешение было отозвано Министерством строительного комплекса Московской области, то есть перестало затрагивать права и законные интересы административного истца Островского А.Н.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Жуковского городского суда Московской области от 17 октября 2016 г. оставить без изменения, частную жалобу Тарасовой Надежды Алексеевны, Безлепкиной Светланы Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи