Определение Московского областного суда от 20 декабря 2016 г. по делу N 3а-887/2016

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Петровой Ю.И.

с участием прокурора Михлиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2016 года административное дело N 3а-882/16 (N3а-887/16) по административному исковому заявлению "данные изъяты" о признании недействующей с даты принятия Постановления Правительства Московской области от 25.03.2016 N 230/8 Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденную Постановлением Правительства МО от 25.03.2016 N 230/8 "Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области", в части: п/п N 1 Таблицы 3.1. "Площадь планируемых зон с особыми условиями использования территории от объектов инфраструктуры авиационного транспорта" Раздела 3 "Зоны с особыми условиями использования территории от линейных объектов и сооружений транспортных инфраструктур Московской области" в части слов:

1

Домодедово

Городской округ Домодедово

18728

район

Ленинский муниципальный

4053

район

Раменский муниципальный

16546

Приложение "Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области. Схема развития объектов транспортной инфраструктуры Масштаб 1:100000" (Карта зон с особыми условиями использования территорий, связанных с транспортными инфраструктурами в Московской области) в части графического отображения в отношении аэропорта "Домодедово" Зоны авиационного шума по максимальному уровню звука 85 дБА (день), Зоны авиационного шума по максимальному уровню звука 75 дБА (ночь) и административному исковому заявлению "данные изъяты" о признании недействующим пункта 1 Постановления Правительства Московской области от 25.03.2016 N 230/8 "Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области",

установил:

в производстве Московского областного суда находятся административные дела N 3а-882/16 и N3а-887/16 по административному исковому заявлению общества "данные изъяты" и по административному исковому заявлению "данные изъяты" о признании недействующими с момента издания отдельных положений приведенного выше нормативного правового акта Московской области.

Указанные дела определением Московского областного суда от 2 декабря 2016 года объединены в одно производство.

В предварительном судебном заседании 5 декабря 2016 года "данные изъяты"" уточнило в части предмет иска и просит признать недействующей с даты принятия Постановления Правительства Московской области от 25 марта 2016 г. N 230/8 "Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области" Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области в части, касающейся размещении на земельных участках с кадастровыми номерами "данные изъяты" линий рельсового скоростного пассажирского транспорта по направлению "Шереметьево -Долгопрудный-Мытищи" (табл. 2.3.5 "Планируемые характеристики линий рельсового скоростного пассажирского транспорта", номер линии 824, номер участка 82403).

В судебное заседание на адрес электронной почты суда поступило заявление генерального директора "данные изъяты" об отказе от административного искового заявления по указанным выше требованиям.

Представители административного истца "данные изъяты" представители заинтересованных лиц не возражали в удовлетворении заявления о принятии отказа от иска. Представитель административного ответчика вопрос об удовлетворении заявления оставил на усмотрение суда. Прокурор, участвующий в деле, полагает, что имеются основания для удовлетворения заявления и прекращения производства по делу

Представители административного истца "данные изъяты" будучи надлежаще извещены о дате и времени судебного разбирательства, не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

Заслушав мнение явившихся лиц, прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления "данные изъяты" об отказе от административного иска и прекращения производства по делу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Таким образом, в нормах административного процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 Конституции РФ, установлено общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

Прийдя к выводу о том, что генеральный директор "данные изъяты" в силу прямого указания закона как единоличный исполнительный орган юридического лица вправе сделать заявление об отказе от административного иска, суд принимает отказ от административного иска, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

руководствуясь статьей 214 КАС РФ, суд

определил:

принять отказ "данные изъяты" от административного иска к Правительству Московской области о признании недействующей с даты принятия Постановления Правительства Московской области от 25 марта 2016 г. N 230/8 "Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области" Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области в части, касающейся размещении на земельных участках с кадастровыми номерами "данные изъяты" линий рельсового скоростного пассажирского транспорта по направлению "Шереметьево -Долгопрудный-Мытищи" (табл. 2.3.5 "Планируемые характеристики линий рельсового скоростного пассажирского транспорта", номер линии 824, номер участка 82403) и производство по административному делу в указанной части прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Л.И. Ракунова