Постановление Московского областного суда от 28 ноября 2016 г. по делу N 4А-2251/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Юнипулинг" Кашиной Р.С. на вступившие в законную силу решение судьи Реутовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Юнипулинг",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением "данные изъяты" от 01.02.2016г. заместителя начальника межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан "данные изъяты" УФМС РФ по "данные изъяты" Чуйкова Д.В. Общество с ограниченной ответственностью "Юнипулинг" /ООО "Юнипулинг", Общество/, юридический адрес: "данные изъяты" "данные изъяты", "данные изъяты"й, "данные изъяты", "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000.00 рублей.

Решением судьи Реутовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Московского областного суда постановленные по делу решения оставлены без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, защитник Кашина Р.С. в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, их обжаловала, просила отменить, производству по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность вмененного Обществу административного правонарушения.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных актов не усматриваю.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, если правонарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты".

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" регламентировано, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При этом, указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 13 часов 30 минут в ходе внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и порядка осуществления ими трудовой деятельности, проведенной сотрудниками МРОКПИГ "данные изъяты" УФМС России по МО с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: "данные изъяты", автомагистраль "Москва-Нижний Новогород", был выявлен гражданин Республики Украины Анисимов В. В.ч, "данные изъяты" года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве директора по экономике по вышеуказанному адресу в ООО "Юнипулинг". Анисимов В.В. предъявил трудовой договор и действующий патент на работу по "данные изъяты", а также уведомление УФМС России по "данные изъяты" от "данные изъяты", при этом пояснив, что на основании указанных документов с "данные изъяты" осуществляет трудовую деятельность в данном Обществе. При этом ООО "Юнипулинг" направило уведомление о заключении с Анисимовым В.В. трудового договора от "данные изъяты"г., "данные изъяты"г., чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона "данные изъяты" от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

По данному факту в отношении юридического лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО "Юнипулинг" в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися материалами дела: распоряжением о проведении проверки; протоколом об административном правонарушении; копией паспорта указанного выше иностранного гражданина и копией заключенного с ним трудового договора от "данные изъяты"; протоколом осмотра от "данные изъяты"; фототаблицей; копией уведомления о заключении трудового договора; объяснением Анисимова В.В., а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе, на предмет относимости и допустимости.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Судья Московского областного суда рассмотрел жалобу на постановление в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, проверив все ее доводы. Решение суда законно и обоснованно.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Ссылка в жалобе на пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от "данные изъяты" N 11, является несостоятельной, поскольку разъяснение, содержащееся в указанном пункте утратило свою актуальность с даты вступления в силу Федерального закона от "данные изъяты" N 207-ФЗ, которым внесены изменения в часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ и введена административная ответственность не только за неуведомление, но и за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Доводы жалобы защиты о том, что ответственность за направление уведомления в миграционный орган должно нести должностное лицо, были предметом проверки судей нижестоящих судов и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных решениях.

Остальные доводы жалобы защиты не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьями при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Реутовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Юнипулинг" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев