Постановление Московского областного суда от 05 декабря 2016 г. по делу N 4А-2365/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Владимирова М.А. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи 1 судебного участка Балашихинского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Владимирова М. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи 1 судебного участка Балашихинского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты", Владимиров М. А., "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты", гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: "данные изъяты", мкр. Авиаторов, "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Городским судом постановление мирового судьи не пересматривалось.

Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, Владимиров М.А. его обжаловал в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, указывая на то, что судом были нарушены нормы материального и процессуального права, не извещение о времени рассмотрения дела в мировом суде.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Рассматривая дело об административном правонарушении по существу, мировой судья в постановлении указал, что Владимиров М.А. извещен своевременно, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

С данными доводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что мировой судья направлял Владимирову М.А. извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления смс - извещения и телефонограммы, которые Владимирову М.А. доставлены не были.

Также, на листе дела 37 имеется телефонограмма о том, что "данные изъяты" в 10 часов 30 минут на телефонный номер судебного участка поступил телефонный звонок от Владимирова М.А., который был извещен о судебном заседании на 11 часов 40 минут "данные изъяты".

Иные сведения о надлежащем извещении Владимирова М.А.о дате времени и месте судебного разбирательства в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае соблюдение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении было нарушено, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Владимирова М.А. при том, что материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи 1 судебного участка Балашихинского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Владимирова М.А. подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы Владимирова М.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (1 год), не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о. мирового судьи 1 судебного участка Балашихинского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Владимирова М. А. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье 1 судебного участка Балашихинского судебного района "данные изъяты".

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев