Постановление Московского областного суда от 19 декабря 2016 г. по делу N 4А-2564/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Худоярова Ш.Х., на постановление судьи Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Худоярова Ш. Х.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

ХУДОЯРОВ Ш. Х. (KHUDOYAROV SHOKIRDJON), "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Судом второй инстанции постановление не пересматривалось.

Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, Худояров Ш.Х. принес жалобу в порядке ст. ст. 30.12 -30.14 КоАП РФ, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу исходя из доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ по адресу: "данные изъяты", г.о. Химки, "данные изъяты", "данные изъяты" очереди строительства многоквартирной жилой застройки, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Худояров Ш.Х., который осуществлял трудовую деятельность в качестве плотника, по указанному адресу, не имея соответствующего разрешения на работу на территории "данные изъяты", чем нарушил п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Пунктом 4.2 ст. 13 ФЗ от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина Худоярова Ш.Х. подтверждается исследованными и оцененными судом доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом инспектора МРОКПИГ "данные изъяты" Данько Д.А.; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Худоярова Ш.Х.; копией его паспорта, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Худоярова Ш.Х. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Худоярова Ш.Х. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, считаю привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в пределах санкции статьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Довод жалобы о суровости назначенного наказания является необоснованным.

Довод жалобы о том, что выдворение за пределы РФ нарушает ст.8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", неоснователен и доказательств этому не представлено. Как следует из объяснения Худоярова Ш.Х., он не подавал документов для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, а так же не имеет близких родственников, постоянно или временно проживающих на территории РФ (л.д.5).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, Худоярову Ш.Х. административное наказание назначено в пределах ч.2 ст.18.10 КоАП РФ с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ и выдворение не является дополнительным наказанием на территории "данные изъяты".

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Худоярова Ш. Х., оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев