Постановление Московского областного суда от 05 декабря 2016 г. по делу N П4А-1669/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Чугуновой О.В. действующей в интересах Турсунова Л.К. на вступившие в законную силу постановление Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Турсунова Л. К. (TURSUNOV LAZIZ KAYUMOVICH),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" Турсунов Л. К. (TURSUNOV LAZIZ KAYUMOVICH), "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Судом второй инстанции постановление Красногорского городского суда "данные изъяты" оставлено без изменений.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, защитник Чугунова О.В. их обжаловала в порядке ст.ст. 30.12 -30.14 КоАП РФ, просила отменить, указывая на то, что судами были нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 2 ч. 2. ст. 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. При этом в случае неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, судья в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину их неявки и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением судьи Московского областного суда от "данные изъяты" рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Турсунова Л.К. отложено на 10 часов "данные изъяты".

Из имеющейся в материалах дела телефонограммы на л.д. 58 направленной защитнику Турсунова Л.К. - Чугуновой О.В. "данные изъяты" в 16 часов 30 минут следует, что о судебном заседании по рассмотрению жалобы, состоявшемся в Московском областном суде "данные изъяты" в 10 часов 00 минут Чугунова О.В. и Турсунов Л.К. были извещены.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо объективные данные (извещения, почтовые реестры, почтовое уведомление) об извещении Турсунова Л.К. и его защитника о времени и месте рассмотрения жалобы по административному делу в Московском областном суде, а также сведения о времени и процедуре извещения.

В данном случае соблюдение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении было нарушено, дело рассмотрено судьей Московского областного суда в отсутствие Турсунова Л.К. и его защитника при том, что материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, суд не предоставил лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможности в необходимом объеме реализовать право на защиту, участие в судебном заседании и предоставление новых доказательств в обоснование своей позиции невиновности.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Московского областного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку несоблюдение требований КоАП РФ в указанной выше части повлияло на полноту и всесторонность судебного разбирательства и законность принятого решения.

При новом судебном рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить доводы жалобы и постановить по делу новое законное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Турсунова Л. К. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Московский областной суд.

Заместитель председателя суда С.В.Соловьев