Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2016 г. по делу N 33-25277/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Гильмановой О.В.,

Жерненко Е.В.

при секретаре Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по заявлению Башкортостанской таможни о признании имущества бесхозяйным по апелляционной жалобе А.А.В. на решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Заявление Башкортостанской таможни удовлетворить.

Признать бутылку вина "kirmiz 09 Alko %12" емкостью 0,75 л., задержанную по протоколу задержания 01 15 N ... от дата в качестве предмета административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, бесхозяйным имуществом.

Обратить имущество - бутылку вина "kirmiz 09 Alko %12" емкостью 0,75 л. в собственность государства и передать ее в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества - бутылки вина "kirmiz 09 Alko %13" емкостью 0,75 л. бесхозяйным, об обращении в собственность Российской Федерации, о передаче в распоряжение территориального управления Росимущества в адрес, указав, что дата на Башкортостанской таможни у Р.В.А. был изъят алкогольный напиток - вино "kirmiz 09 Alko %13" объемом 0,75л. - в количестве одной бутылки, поскольку пунктом 1 Приложения Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от дата "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" предусмотрена возможность ввоза без уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более трех литров на одно физическое лицо, достигшее восемнадцати лет.

Между тем, Р.В.А. перемещал четыре бутылки алкогольной продукции и не производил декларирование товара, ввозимого свыше предусмотренной нормы.

Постановлением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата Р.В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с указанием на возврат предмета административного правонарушения Р.В.А. после совершения им таможенных процедур в соответствии с действующим законодательством (л.д.7,8).

Р.В.А. не предпринял меры по таможенному декларированию товара, срок хранения истек дата.

С учетом изложенного, заявитель просил признать алкогольный напиток - бутылку вина "kirmiz 09 Alko %13" емкостью 0,75л., бесхозяйной вещью и обратить в собственность России, передать в распоряжение территориального управления Росимущества в РБ.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

А.А.В., не согласившись с вынесенным решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части передачи бесхозяйного имущества ненадлежащему органу, указав на не привлечение к участию в деле межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, которому необходимо передать алкогольную продукцию, обращенную в собственность, так как функции по уничтожению алкогольной продукции Росимущество не осуществляет.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав К.Э.И. - представителя ТУ Росимущества в РБ, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.

В силу п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Из материалов дела усматривается, что суд первой инстанции, принимая решение по делу в пределах заявленных требований, не принял во внимание положения ст.40 ГПК РФ, в связи с чем необоснованно разрешилспор без привлечения к участию в деле в качестве третьего лица межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, которому необходимо передавать алкогольную продукцию, обращенную в собственность государства, поскольку принятое судебное постановление может повлиять на его права и обязанности, что является безусловным основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и, в соответствии с ч.5 ст.330 ГПК РФ, рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ

Право же обращения таможенных органов в суд с требованием о признании имущества бесхозяйным закреплено подпунктом "в" пункта 12 части 1 статьи 19 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", что, с учетом положений статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит положениям статьи 290 данного Кодекса.

Материалами дела установлено, что дата в Международном пункте пропуска таможенного поста Башкортостанской таможни у Р.В.А. был изъят алкогольный напиток - бутылка "вина kirmiz 09 Alko %13" емкостью 0,75л. и дата помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Башкортостанской таможни.

Постановлением Уфимского районного суда адрес от дата, оставленным без изменения решением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, Р.В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

дата Р.В.А. было направлено письмо с уведомлением о предстоящем истечении срока хранения изъятого товара на таможне, что подтверждается о вручении ему почтового отправления дата.

При этом Р.В.А. был предупрежден о необходимости получения имущества, в случае не получения, товар будет признан бесхозяйным и обращен в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Никаких мер по получению вышеуказанного товара Р.В.А. предпринято не было. Своим бездействием Р.В.А. фактически от имущества отказался. До настоящего времени товар находится на хранении в Башкортостанской таможни.

Срок хранения истек дата, согласно акту об истечении сроков хранения товаров.

дата Р.В.А. был направлен акт об истечении сроков хранения товаров, задержанных по протоколу задержания 01 15 N ... от дата.

От получения изъятого у него при таможенном досмотре упомянутого алкогольного напитка собственник Р.В.А. отказался, в дальнейшем не предпринял меры по таможенному декларированию товара.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судебная коллегия полагает, что у собственника нет намерения сохранить право на товар, следовательно, товар приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

В соответствии со ст.187 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 5.3.5 (1) Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" в редакции от 22 мая 2013 года N430 (вместе с "Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка") уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке реализации обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожение конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь статьями 19, 186, 168 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ст.290 Гражданского процессуального кодекса РФ, Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N154, судебная коллегия признает, что алкогольный напиток - бутылка вина "kirmiz 09 Alko %13" емкостью 0,75 л., изъятый у Р.В.А. при таможенном досмотре, бесхозяйным имуществом, обратив его в собственность Российской Федерации, и передать алкогольный напиток для дальнейшего распоряжения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Алкогольный напиток - бутылку вина "kirmiz 09 Alko %13" емкостью 0,75л. признать бесхозяйным имуществом, обратить в собственность Российской Федерации и передать для дальнейшего распоряжения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: О.В. Гильамнова

Е.В. Жерненко

Справка: судья М.В. Ефремова