Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-26228/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Идрисовой А.В. и

Троценко Ю.Ю.,

при участии прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" ПМФ на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

удовлетворить в части иск прокурора адрес в интересах ПМФ, ПМФ, ПМФ, ПМФ, ПМФ, ПМФ к ОАО "УЖХ адрес", ПМФ об оспаривании протокола общего собрания собственников,

признать общее собрание собственников многоквартирного дома в адрес, проведенное дата, не состоявшимся,

признать незаконным и недействительным решение, принятое дата на общем собрании от дата собственников многоквартирного дома в адрес, оформленное протоколом N ... от дата,

признать незаконным и недействительным следующее решение, принятое дата на общем собрании собственников многоквартирного дома в адрес, - о том, что с дата распределить объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения".

Отказать в удовлетворении иска прокурора адрес о признании незаконными действий ПМФ по направлению в МУП "ЕРКЦ" ГО адрес РБ протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений от дата.

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах ПМФ, ПМФ, ПМФ, ПМФ, ПМФ, ПМФ к ОАО "УЖХ адрес", ПМФ об оспаривании протокола общего собрания собственников МКД.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой адрес проведена проверка по обращению жильцов адрес о нарушениях управляющей организацией их жилищных прав в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, управление многоквартирным домом по адресу: адрес осуществляет ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ", имеется протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес от дата N ... Согласно протоколу собрания, принято решение: "с дата распределить между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения объем коммунальной услуги, в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным из нормативов потреблении коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещений".

На основании вышеуказанного протокола и письма ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ" производится начисление платы за коммунальные услуги в полном объеме по указанному дому с дата. По доводам заявителя и иных собственников жилых помещений, никакого общего собрания собственников помещений в январе 2014 года не проводилось, сообщений о проведении общего собрания собственники помещений данного дома не получали, подписи на листе голосования собирались по каждой квартире. Сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения собственников квартир, бюллетени для голосования им также не вручались. В протоколе собрания не указано, по чьей инициативе созвано собрание; принятое решение и итоги голосования не доведены до сведения собственников помещений. По утверждениям жильцов дома, внеочередное собрание дата не проводилось, подписи в протоколе собрания поставлены неизвестными лицами, подлинного экземпляра протокола им не предоставляли, они с ним не знакомились.

Местом хранения одного экземпляра протокола собрания собственников МКД определено ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ". Левинская B.C. секретарем собрания не избиралась. О наличии протокола собрания жильцов ПМФ стало известно лишь из ответа госкомитета по РБ по жилищному надзору от дата за N ... В протоколе указано, что присутствовали собственники помещений МКД, имеющих в собственности ... кв.м., что составляет ... % от общего числа всех собственников жилых и нежилых помещений. Решением, которое принято на указанном общем собрании собственников МКД, оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от дата, существенно нарушены права и законные интересы ПМФ, ПМФ, ПМФ и других лиц. На основании решения, принятого на указанном общем собрании собственников МКД, МУП "ЕРКЦ" ГО адрес РБ начисляется плата на общедомовые нужды свыше норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

В ходе рассмотрения дела истцы исковые требования уточнили, просили восстановить процессуальный срок для обжалования решения внеочередного общего собрания собственников жилых помещений дата в многоквартирном доме по адресу: адрес, признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес от дата, признать незаконными действия ПМФ, ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ" по направлению в МУП "ЕРКЦ" ГО адрес РБ протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес, Ульяновых, адрес, от дата, обязать ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ" направить в МУП "ЕРКЦ" ГО адрес РБ информацию для перерасчета по квартирам N ... , N ... по адресу адрес начисленных коммунальных услуг на общедомовые нужды за период с дата по день вынесения решения суда.

Суд вынес приведенное выше решение.

Дополнительным решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

признать незаконными действия ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ" по направлению в МУП "ЕРКЦ" ГО адрес РБ незаверенной копии протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес, Ульяновых, адрес от дата,

обязать ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ" направить в МУП "ЕРКЦ" ГО адрес РБ информацию для перерасчета начисленных коммунальных услуг на общедомовые нужды за период с февраля 2014 г. по день вынесения решения суда по квартире ПМФ за N ... , квартире ПМФ за N ... , по квартире ПМФ за N ... , ПМФ за N ... , ПМФ за N ... , ПМФ за N ... по адресу адрес.

В апелляционной жалобе представителем ОАО "УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" ПМФ ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку в силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется шестимесячный срок исковой давности, то есть с момента, когда собственнику(собственникам) стало известно о нарушении их прав и охраняемых законом интересов в сфере жилищных отношений. Из объяснений ПМФ, данных в прокуратуре усматривается, что о принятом решении ей было известно дата, а иск предъявлен прокурором лишь дата. В связи с чем полагает, что шестимесячный срок, предусмотренный законом, пропущен. Кроме того, на основании п.6 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Истец данное требование закона не исполнил, что является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения. Истец свои требования не обосновал и не доказал их правомерность. Кроме этого, суд вышел за пределы исковых требований, признав общее собрание не состоявшимся, однако, такого требования истцы не предъявляли.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения. Судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствии доказательств уважительности неявки, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав ПМФ, ее представителя по доверенности ПМФ, о законности решения суда, заключение прокурора ПМФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу части 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 данного кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по 2 адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 данного кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением

случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего

гражданско-правового сообщества;принято при отсутствии необходимого кворума;

принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при проведении общего собрания собственников помещений допущены существенные нарушения закона, и оспариваемым решением нарушены законные права и интересы истцов.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, прокуратурой адрес проведена проверка по обращению жильцов адрес о нарушениях управляющей организацией их жилищных прав в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, в результате которой установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: адрес осуществляет ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ", имеется протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес от дата N ...

Согласно протоколу собрания, принято решение: "с дата распределить между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения объем коммунальной услуги, в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным из нормативов потреблении коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещений".

На основании протокола и письма ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ" начисление платы за коммунальные услуги в полном объеме по указанному дому производится с февраля 2014 года.

По доводам заявителя и иных собственников жилых помещений, сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения собственников квартир, бюллетени для голосования им также не вручались.

В протоколе собрания не указано, по чьей инициативе созвано собрание; принятое решение и итоги голосования не доведены до сведения собственников помещений.

По утверждениям жильцов дома, внеочередное собрание дата не проводилось, подписи в протоколе собрания поставлены неизвестными лицами, подлинный протокол общего собрания собственников жилых помещений МКД им не представлен. ПМФ секретарем собрания не избиралась.

О наличии протокола собрания жильцов ПМФ стало известно лишь из ответа госкомитета по РБ по жилищному надзору от дата за N ... , каких - либо иных доказательство о том, что ранее указанной даты собственникам жилых помещений указанного многоквартирного дома стало известно об оспариваемом протоколе общего собрания собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома представителем ответчика не представлено.

В протоколе указано, что проголосовало ... % от общего числа всех собственников жилых и нежилых помещений. Принятым решением, оформленного в виде протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от дата существенно нарушены права и законные интересы ПМФ, ПМФ, ПМФ и других лиц. В связи с тем, что на основании решения, оформленное протоколом, МУП "ЕРКЦ" ГО адрес РБ начисляется оплата на общедомовые нужды свыше нормативов потреблении коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды

На основании протокола и письма ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ" начисление платы за коммунальные услуги в полном объеме по указанному дому производится с дата

В соответствии с ч.5 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрания или заочного голосования); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приёма решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Между тем документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного адрес, а также подписи на листе голосования собирались по каждой квартире. Сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения собственников квартир, бюллетени для голосования им также не вручались.

В соответствии с пунктом 5.1 ст.48 Жилищного кодекса РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Между тем, из оспариваемого протокола общего собрания следует, что по всем двум вопросам, включенным в повестку дня, проголосовали 100 % "за", против "0 %", воздержались "0 %" (л.д.65).

Между тем ни в протоколе общего собрания собственников многоквартирного дома, ни в листе голосования собственников помещений МКД, присутствовавших на общем собрании многоквартирного дома, отсутствуют сведения, предусмотренные п.5.1 ст.48 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что вывод суда о том, что имеются существенные нарушения при организации и проведении общего собрания собственников указанного многоквартирного дома является правомерным, поскольку проверить наличие кворума на общем собрании собственников многоквартирного дома по представленным документам не представляется возможным.

В соответствии с п.3 ст.46 Жилищного кодекса РФ обязанность по размещению итогов собрания в указанном месте возложена на инициатора.

В нарушение названных норм закона, в протоколе собрания не указано, по чьей инициативе созвано собрание; принятое решение и итоги голосования не доведены до сведения собственников помещений. По утверждениям жильцов дома, внеочередное собрание дата не проводилось, подписи в протоколе собрания поставлены неизвестными лицами, подлинного экземпляра протокола им не представлено.

Между тем не представлены сведения, подтверждающие размещение итогов голосования по вопросам повестки дня, документы подтверждающие итоги голосования отсутствуют.

Как следует из положений части 1 и части 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Суд первой инстанции, разрешая данный спор, проверяя доводы истца, обоснованно пришел к выводу, что процедура созыва собрания и форма проведения собрания нарушены, принятые на собрании решения незаконны, в связи с чем имеются основания для признания их недействительными.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно и правомерно пришел к выводу об отсутствии кворума внеочередного общего собрания собственников МКД, в соответствии с положениями ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, что является существенным нарушением требований закона, регулирующего данные правоотношения, решения спорного собрания, безусловно, нарушают права истца и являются недействительным.

Судебная коллегия находит, что данный факт свидетельствует о нарушении положений ст. 45 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования истца.

Представитель ответчика ОАО "УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" ПМФ в апелляционной жалобе, со ссылкой на пункт 6 статьи 46 ЖК РФ заявила о пропуске срока обращения в суд с требованиями об оспаривании решений общего собрания. Судебная коллегия признает данный довод несостоятельным.

В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как следует из материалов дела, о наличии протокола собрания жильцов ПМФ стало известно лишь из ответа госкомитета по РБ по жилищному надзору от дата за N ...

Иск предъявлен прокурором дата,

Таким образом, довод ответчика о пропуске срока обращения в суд с заявленными требованиями судебная коллегия находит несостоятельным.

Вместе с тем, судебная коллегия признает, что у суда отсутствовали основания для признания общего собрания собственников многоквартирного дома в адрес, проведенное дата, не состоявшимся, поскольку указанное требование истцом не заявлялось, и полагает исключить из резолютивной части решения суждение суда первой инстанции о признании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: РБ, адрес, проведенное дата. не состоявшимся.

Нормы материального права судом применены верно, процессуальных нарушений не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата изменить, исключив из резолютивной части решения суждение суда о признании общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома в адрес, проведенное дата, не состоявшимся.

В остальной части решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и дополнительное решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "УЖХ адрес ГО адрес" ПМФ без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи А.В. Идрисова

Ю.Ю. Троценко

Справка: судья Фаршатова И.И.