Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 декабря 2016 г. по делу N 33-26713/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Анфиловой Т.Л.,

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора (с дополнением к нему) адрес Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Флоэма ЛТД" об освобождении самовольно захваченного земельного участка отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

адрес Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к ООО "Флоэма ЛТД" об освобождении самовольно захваченного земельного участка, указав, что прокуратурой адрес на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан была проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства при использовании водных объектов, земельных участков, в ходе которой установлено, что по адресу: РБ, адрес (кадастровый номер квартала 02:55:030274, на правом берегу в прибрежной защитной полосе реки Белая координаты места: 54°49"46,5" с.ш., 56°03Т6,6" в.д.) расположена автостоянка, эксплуатируемая ООО "Флоэма ЛТД". На указанном земельном участке расположены нежилое двухэтажное здание, гаражи, будка пожарной безопасности, принадлежащие ООО "Флоэма ЛТД" на праве собственности. Земельный участок огорожен забором. На основании ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Вместе с тем документы, устанавливающие право пользования земельным участком, у ООО "Флоэма ЛТД" отсутствуют. Так, согласно информации Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 23.08.2016 N26566 в предоставлении ООО "Флоэма ЛТД" земельного участка с кадастровым номером 02:55:030274 отказано по причине несоответствия цели использования земельного участка действующему градостроительному регламенту. ООО "Флоэма ЛТД" привлечено к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В связи с этим истец просит обязать ООО "Флоэма ЛТД" освободить самовольно захваченный земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес (кадастровый номер квартала 02:55:030274, на правом берегу в прибрежной защитной полосе реки Белая координаты места: 54°49"46,5" с.ш., 56°03"16,6" в.д.) путем сноса незаконно установленного нежилого двухэтажного здания (автостоянки), гаражей, будки пожарной безопасности, забора.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении прокурор (дополнений к нему) просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований, указав, что испрашиваемый земельный участок расположен в рекреационной зоне "Р-1" и использование его в качестве обслуживания автотранспорта запрещено. Разрешение на строительство двухэтажного здания ООО "Флоэма ЛТД" не выдавалось. При принятии решения суд не учел разрешенную для пользования площадь объекта и земельного участка.

Изучив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района города Уфа Насибуллину К.М., обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ, при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации адрес Республики Башкортостан от дата N ... было отменено постановление от дата N ... о предоставлении арендному предприятию "Скат" земельных участков под автостоянки в адрес площадью 5482 кв.м. под автостоянку "Западная" и в адрес площадью 10693 кв.м. под автостоянку "Шумавцова" и переданы муниципальному предприятию бытового обслуживания "Раут", изъяв у арендного предприятия "Скат" (л.д.34, копия).

Согласно постановлению главы администрации адрес Республики Башкортостан от дата N ... муниципальному предприятию "Раут" предоставлен земельный участок площадью 2366 кв.м. для расширения существующей автостоянки "Западная" (л.д.35, копия).

Постановлением главы администрации адрес Республики Башкортостан от дата N ... муниципальному предприятию "Раут" была предоставлена земля дополнительная площадь 2366 кв.м. из городских земель для расширения существующей автостоянки "Западная" (л.д.81).

Постановлением главы администрации адрес Республики Башкортостан от дата N ... у муниципального предприятия "Раут" был изъят земельный участок площадью 7848 кв.м. с предоставлением ООО "Трон" сроком аренды до дата для эксплуатации автостоянки по адрес (л.д.36, копия).

Договор N ... /в от дата аренды земель г. адресю 7848 кв.м. был заключен с ООО "Трон" (л.д.38- 48).

Что касается объектов недвижимости, то по договору купли-продажи предприятия от дата ООО "Трон" купило у ООО "Оскар" обособленное предприятие - автостоянку "Западная", занимающую площадь земли 7848 кв.м. и принадлежащую продавцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от дата (л.д.84 - 87).

Согласно договору купли-продажи от дата ООО "Трон" купило у ООО "Оскар" двухэтажную автостоянку, расположенную на земельном участке 7848 кв.м. (л.д.66, копия).

На основании договора купли-продажи N ... от дата ООО "Флоэма ЛТД" и ООО "Промтехкомплект" приобрели по ? доле каждое автостоянку "Западная" у ООО "Трон", расположенную на земельном участке 7848 кв.м., находящуюся в пользовании продавца по договору аренды (л.д.63-65).

На торгах ООО "Флоэма ЛТД" купило ? долю ООО "Промтехкомплект" по договору от дата (л.д.58-60).

Анализируя обстоятельства и доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с недоказанностью обстоятельств самовольного занятия ответчиком земель, распоряжение которыми осуществляет муниципальное образование. При этом суд исходил из того, что ответчик является собственником двухэтажной автостоянки, к нему в силу закона в полном объеме перешло право пользования земельным участком, ранее предоставленным под строительство автостоянки; у суда не имелось оснований считать объект, расположенным за пределами земельного участка, право пользования которым не принадлежит ответчику.

Установлено наличие у прежнего собственника на момент сделки надлежащим образом оформленных прав на земельный участок. На момент отчуждения автостоянки ООО "Трон" земля ему принадлежала на праве аренды, срок которого истекал дата, следовательно, ответчиком ООО "Флоэма ЛТД" не был произведен самовольный захват земельного участка для строительства объекта.

Поскольку при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Таким образом, право пользования земельным участком у нового собственника недвижимого имущества не зависит от воли предшественника, возникает в силу прямого указания закона в момент государственной регистрации права нового собственника на приобретенный им объект недвижимости. ООО "Трон" зарегистрировано право собственности на приобретенный объект.

Ссылка апеллянта в апелляционной жалобе о том, что земельный участок расположен в рекреационной зоне "Р-1" и использование его в качестве обслуживания автотранспорта запрещено, отклоняется, поскольку земля была предоставлена в аренду до издания нижеприведенных Правил.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа адрес 7/4 от дата, назначение рекреационной зоны "Р-1" - зона городских парков, лесопарков, скверов, бульваров - для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначена для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.

Как следует из постановлений главы администрации адрес, земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для обслуживания объекта недвижимости автостоянки, а также следует, что на участке отсутствуют какие-либо объекты общего пользования и объекты рекреационного назначения (дома отдыха, пансионаты, туристические базы, парки и т.д.).

Выводы суда основаны на представленных в материалы дела доказательствах, фактических обстоятельствах дела и являются правильными. Нарушений норм материального либо процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: Т.Л. Анфилова

Д.С. Хайрутдинов

Справка: судья Фахрисламова Г.З.