Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2016 г. по делу N 4А-1950/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уфа РБ 05 декабря 2016 года

Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 09 ноября 2016 года) жалобу Муфтахетдинова Р.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Агидельского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Муфтахетдинова Р.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Агидельского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2015 года Муфтахетдинов Р.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением, Муфтахетдинов Р.Н. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить в связи с незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения; за те же действия в отношении него возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 318 УК РФ.

Проверив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

С указанными выше положениями корреспондирует п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Часть 1 ст. 318 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Основанием для возбуждения в отношении Муфтахетдинова Р.Н. административного производства по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он, находясь в состоянии алкогольного опьянения, дата в ... ч. в подъезде N ... на пятом этаже адрес оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, а именно, хватался за форменное обмундирование, размахивал руками, на замечания не реагировал.

дата следователем Нефтекамского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по адрес в отношении Муфтахетдинова Р.Н. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 318 УК РФ.

Из данного постановления усматривается, что дата в вечернее время суток в подъезде N ... на адрес Муфтахетдинов Р.Н., находясь в состоянии алкогольного опьянения, сознавая, что одетый в форменное обмундирование сотрудника отдела ППС ОМВД России по адрес З. является представителем власти и находится при исполнении своих служебных обязанностей, умышленно, желая воспрепятствовать нормальной деятельности представителей власти, нанес последнему удар рукой в область лица, тем самым причинив ему телесные повреждения в виде гематомы в области левого глаза и физическую боль.

При решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Из анализа постановления о возбуждении уголовного дела и протокола об административном правонарушении следует, что существенные признаки совершенного Муфтахетдиновым Р.Н. деяния, которые были учтены при квалификации его действий по ч. 1 ст. 318 УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела, совпадают с признаками, положенными в основу квалификации его действий при возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В настоящее время уголовное дело по ч.1 ст. 318 УК РФ в отношении Муфтахетдинова Р.Н. находится в производстве ... суда Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного постановление судьи Агидельского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2015 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Муфтахетдинова Р.Н. - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Муфтахетдинова Р.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Агидельского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Муфтахетдинова Р.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

Председателя Верховного Суда

Республики Башкортостан Р. Х. Юлдашев

Справка :

федеральный судья Александров Э.Н.

N 44а-1950/16