Решение Верховного Суда Республики Алтай от 22 декабря 2016 г. по делу N 21-143/2016

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай "К ... " на решение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 25 октября 2016 года, которым

постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай "К ... " от 11 августа 2015 года о признании индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Искра"Туткушаковой А.И.виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай "К ... " от 11 августа 2015 года ИП - глава к(ф)х "Искра"Туткушакова А.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Онгудайского районного суда Республики Алтай от 25 октября 2016 года постановление от 11 августа 2015 года отменено, производство по делу прекращено.

С вынесенным решением не согласился начальник отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай "К ... " и обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит решение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай отменить.

Жалоба мотивирована тем, что повторная подача жалобы по тем же основаниям в суд, ранее отказавший в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не допускается.

Туткушакова А.А., будучи извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила в суд для защиты её интересов защитника Бабитову Е.Ч., при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без её участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителей Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, "П..,", "А ... ", поддержавших доводы жалобы, защитника Бабитову Е.Ч.,возражавшую против доводов жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок пересмотра не вступивших постановлений по делу об административном правонарушении регламентируется ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из материалов дела следует, что определением судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 13 января 2016 года главе к(ф)х "Искра" Туткушаковой А.И. было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Кинденова Е.В. от 11 августа 2015 года ИП в отношении главы к(ф)х "Искра" Туткушакова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Решением судьи Верховного Суда Республики Алтай от 24 марта 2016 года данное определение оставлено без изменения.

09 сентября 2016 года глава к(ф)х Туткушакова А.И. повторно обратилась в Онгудайский районный суд Республики Алтай с жалобой на постановление от 11 августа 2015 года. К этому времени состоявшееся постановление по делу уже вступило в законную силу.

Частью 2 ст. 30.13 КоАП РФ установлено, что вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации.

Несмотря на вышеизложенное, судья Онгудайского районного суда Республики Алтай приняла данную жалобу к производству и рассмотрела ее по правилам ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ.

Однако положения ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ регламентируют лишь пересмотр не вступивших в законную силу постановлений.

К тому же определение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 13 января 2016 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 11 августа 2015 года и решение судьи Верховного Суда Республики Алтай от 24 марта 2016 года об оставлении данного определения без изменения не могло быть преодолено новым решением той же судебной инстанции.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший постановление по делу об административном правонарушении, не допускается.

Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступивший в законную силу судебный акт только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного акта.

Таким образом, судья Онгудайского районного суда Республики Алтай без каких-либо оснований и полномочий пересмотрел вступившее в законную силу постановление должностного лица, чем грубо нарушил процессуальное право, а это влечет отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Искра" Туткушаковой А.И. решения судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 25 октября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 25 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Искра" Туткушаковой А.И. отменить.

Жалобу Туткушаковой А.И. с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении начальника отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай "К ... " от 11 августа 2015 года о признании индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Искра" Туткушаковой А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, направить в тот же суд для разрешения вопроса о приеме к рассмотрению.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай Б.Е. Антух