Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 декабря 2016 г. по делу N 33-21901/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - Купцовой А.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Сосниной М.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж Сосниной М.В. на соответствующих видах работ период работы с 16 сентября 1986 года по 29 октября 1991 года в качестве мастера основного производства в Государственном предприятии "Техностепс", и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 53 лет, с "дата".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Сосниной М.В. - Дулкарнаева А.И., просившего в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соснина М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что "дата" она подала ответчику заявление о назначении досрочной пенсии в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа от "дата" ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не был включен период работы с 26 сентября 1986 года по 29 октября 1991 года в качестве мастера основного производства в Государственном предприятии "Техностепс".

С данным решением истица не согласилась, полагала его необоснованным, в связи с чем просила суд признать за собой право на досрочную страховую пенсию с включением в ее специальный стаж периода работы с 26 сентября 1986 года по 29 октября 1991 года в качестве мастера основного производства в Государственном предприятии "Техностепс", обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста с 53 лет, с "дата".

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - Купцова А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывает, что занятость истицы на строительстве зданий и сооружений в спорный период документально не подтверждена.

В суде апелляционной инстанции представитель истца просил в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что "дата" Соснина М.В. подала заявление ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от "дата" за "дата" ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа.

В специальный стаж не был включен период работы с 26 сентября 1986 года по 29 октября 1991 года в качестве мастера основного производства в Государственном предприятии "Техностепс".

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 29 лет 11 месяцев.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения спорного периода в специальный стаж подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении мастеров строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были указаны "мастера (десятники) и прорабы".

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истицы видно, что она с 16 сентября 1986 года по 29 октября 1991 года работала мастером основного производства Челнинского специализированного управления треста "Монтажтермоизделия", в последующем переименованного в Челнинское СУ НПО "Тепломонтаж", МПФ "Экостепс", ГП "Техностепс".

Согласно разделу XXIX Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 пользовались мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений.

Должность истицы в спорный период именовалась "мастер" и прямо предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшем до 01 января 1992 года. Наименование организации прямо свидетельствует о видах производства и выполняемых работ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, ... от "дата", выданной ГП "Техностепс" в период с 16 сентября 1986 года по 29 октября 1991 года Соснина М.В. работала полный рабочий день на должности, предусмотренной Списком N 2 (1991 года) раздел 27 (позиция 2290000б-23419) - в качестве мастера основного производства. Указано, что фактически отработано на соответствующих видах работ 5 лет 1 месяц 14 дней.

При этом в разделе сведения о реорганизации предприятия (организации) СУ треста "Монтажтермоизделия" переименовано в Челнинское СУ НПО "Тепломонтаж" (приказ Министерства ММСС СССР N 190 от 02 июля 1988 года). Далее переименовано в МПФ "Экостепс" на основании Кабинета Министров Республики Татарстан N 201 от 27 марта 1992 года; затем переименовано в ГП "Техностепс" на основании распоряжения Госкомитета Республики Татарстан по управлению госимуществом N 10 от 04 февраля 1995 года.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из письма начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Ершковой С.А. от "дата" в адрес руководителя клиентской службы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны усматривается, что материалы наблюдательного дела содержат сведения о том, что основными видами деятельности организации, где работала истица являлись: выполнение строительных, ремонтно-строительных работ, изготовление новых видов теплоизоляционных материалов, оснастки, оборудования, инструментов для специального теплового строительства. (л.д. 41).

Поскольку вышеуказанные документы содержат полные сведения о спорном периоде работы истицы в тяжелых условиях труда, суд первой инстанции обоснованно зачел его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - Купцовой А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи