Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 декабря 2016 г. по делу N 33-21937/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Белоусова В.И. на решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 03 октября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Белоусова В.И. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан от "дата" ... в части не включения в специальный стаж Белоусова В.И. периода работы с 29 июня 1989 года по 03 августа 1989 года в Куйбышевском пивзаводе в должности сварщика и с 13 июня 1990 года по 31 декабря 1991 года в райобъединении "Куйбышевагропромхимия" в качестве электросварщика несоответствующим закону.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан включить Белоусову В.И. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период его работы в качестве сварщика в Куйбышевском пивзаводе с 29 июня 1989 года по 03 августа 1989 года; в качестве электросварщика в райобъединении "Куйбышевагропромхимия" с 13 июня 1990 года по 31 декабря 1991 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Белоусова В.И. отказать

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан - Афанасьевой К.Ю., просившей в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белоусов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи тяжелыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что "дата" он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда.

Решением от "дата" в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В льготный стаж истца не были включены периоды работы: с 29 июня 1989 года по 03 августа 1989 года в качестве сварщика на Куйбышевском пивзаводе; с 13 июня 1990 года по 02 ноября 1992 года, с 13 октября 1993 года по 02 сентября 1994 года в должности электросварщика в Куйбышевагропромхимия; с 30 ноября 1992 года по 08 сентября 1993 года, с 12 июля 1995 года по 28 сентября 1995 года в должности газоэлектросварщика в Спасском МПП ЖКХ; с 24 марта 1998 года по 11 марта 1999 года в качестве электросварщика в филиале Болгаргазстрой ОАО "Татгазстрой"; с 06 сентября 1999 года по 24 апреля 2000 года, с 18 сентября 2000 года по 14 ноября 2000 года в должности электросварщика в Болгарском РСУ; с 09 ноября 2000 года по 18 мая 2001 года в качестве газоэлектросварщика оросительно-осушительных систем; с 05 октября 2005 года по 28 марта 2006 года, с 07 апреля 2006 года по 08 мая 2006 года в должности сварщика в ПРСО "Татавтодор"; с 21 сентября 2006 года по 10 октября 2006 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО "Спасское АТП"; с 01 ноября 2006 года по 01 апреля 2008 года в должности сварщика в картинг клубе города Болгар; с 01 ноября 2008 года по 30 июня 2009 года в качестве газоэлектросварщика в ООО МТС Булгар Арыш.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, просил суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и назначить такую пенсию со дня обращения за ней - 25 апреля 2016 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования частично удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Белоусов В.И. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять по делу новое решение, об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Указывает, что в спорные периоды работал сварщиком ручной сварки, имел соответствующий разряд, других видов сварки на предприятиях, где он работал не было.

Истец в суд апелляционной инстанции не явился.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что "дата" истец подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от "дата" за ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с 29 июня 1989 года по 03 августа 1989 года в качестве сварщика в Куйбышевском пивзаводе; с 13 июня 1990 года по 02 ноября 1992 года, с 13 октября 1993 года по 02 сентября 1994 года в должности электросварщика в Куйбышевагропромхимия; с 30 ноября 1992 года по 08 сентября 1993 года, с 12 июля 1995 года по 28 сентября 1995 года в должности газоэлектросварщика в Спасском МПП ЖКХ; с 24 марта 1998 года по 11 марта 1999 года в качестве электросварщика в филиале Болгаргазстрой ОАО "Татгазстрой"; с 06 сентября 1999 года по 24 апреля 2000 года, с 18 сентября 2000 года по 14 ноября 2000 года в должности электросварщика в Болгарском РСУ; с 09 ноября 2000 года по 18 мая 2001 года в качестве газоэлектросварщика оросительно-осушительных систем; с 05 октября 2005 года по 28 марта 2006 года, с 07 апреля 2006 года по 08 мая 2006 года в должности сварщика в ПРСО "Татавтодор"; с 21 сентября 2006 года по 10 октября 2006 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО "Спасское АТП"; с 01 ноября 2006 года по 01 апреля 2008 года в должности сварщика в картинг клубе города Болгар; с 01 ноября 2008 года по 30 июня 2009 года в качестве газоэлектросварщика в ООО МТС Булгар Арыш.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 1 год 7 месяцев 17 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки (раздел XXXII "Общие профессии").

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года предусмотрены:

позиция 23200000-11620 газосварщики;

позиция 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

позиция 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Из представленной суду копии трудовой книжки Белоусова В.И. видно, что он в периоды: с 29 июня 1989 года по 03 августа 1989 года работал в Куйбышевском пивном заводе в должности сварщика 4 разряда; с 13 июня 1990 года по 02 ноября 1992 года в райобъединении "Куйбышевагропромхимия" в качестве электросварщика VI разряда; с 30 ноября 1992 года по 08 сентября 1993 года в должности газоэлектросварщика V разряда в Спасском МПП ЖКХ; с 13 октября 1993 года по 02 сентября 1994 года в Спасском р/о "Сельхозхимия" в должности электросварщика; с 12 июля 1995 года по 28 сентября 1995 года в качестве газоэлектросварщика в Спасском МПП ЖКХ; с 24 марта 1998 года по 11 марта 1999 года в филиале Болгаргазстрой ОАО "Татгазстрой" в должности газоэлектросварщика 5 разряда; с 06 сентября 1999 года по 24 апреля 2000 года в Болгарском РСУ в качестве электрогазосварщика по 4 разряду; с 18 сентября 2000 года по 14 ноября 2000 года в Болгарском РСУ (после реорганизации 12 октября 2000 года Спасское МПП ЖКХ) в должности электросварщика 4 разряда; с 09 ноября 2000 года по 18 мая 2001 года в Спасском управлении эксплуатации оросительно-осушительных систем в качестве газоэлектросварщика; с 05 октября 2005 года по 28 марта 2006 года, с 07 апреля 2006 года по 08 мая 2006 года в Спасском филиале ОАО "ПРСО "Татавтодор" в должности сварщика; с 21 сентября 2006 года по 10 октября 2006 года в ОАО "Спасское АТП" в качестве газоэлектросварщика; с 01 ноября 2006 года по 01 апреля 2008 года в МУ ДОД "Картинг клуб "Булгар" в должности сварщика; с 01 ноября 2008 года по 30 июня 2009 года в ООО "МТС Булгар Арыш" в качестве газоэлектросварщика.

Поскольку до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения вида выполняемой электросварщиком сварки и полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения периодов работы Белоусова В.И. с 29 июня 1989 года по 03 августа 1989 года в Куйбышевском пивзаводе в должности сварщика 4 разряда, с 13 июня 1990 года по 31 декабря 1991 года в райобъединении "Куйбышевагропромхимия" в качестве электросварщика VI разряда в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня на данных видах работ.

В указанной части решение суда не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности отказа в удовлетворении исковых требований относительно периодов его работы, имевших место после 01 января 1992 года основанием для отмены решения суда являться не могут в силу следующего.

После 01 января 1992 работа в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика), сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 01 января 1992 года по 02 ноября 1992 года в райобъединении "Куйбышевагропромхимия" в качестве электросварщика VI разряда; с 30 ноября 1992 года по 08 сентября 1993 года в должности газоэлектросварщика V разряда в Спасском МПП ЖКХ; с 13 октября 1993 года по 02 сентября 1994 года в Спасском р/о "Сельхозхимия" в должности электросварщика; с 12 июля 1995 года по 28 сентября 1995 года в качестве газоэлектросварщика в Спасском МПП ЖКХ; с 24 марта 1998 года по 11 марта 1999 года в филиале Болгаргазстрой ОАО "Татгазстрой" в должности газоэлектросварщика 5 разряда; с 06 сентября 1999 года по 24 апреля 2000 года в Болгарском РСУ в качестве электрогазосварщика по 4 разряду; с 18 сентября 2000 года по 14 ноября 2000 года в Болгарском РСУ (после реорганизации 12 октября 2000 года Спасское МПП ЖКХ) в должности электросварщика 4 разряда; с 09 ноября 2000 года по 18 мая 2001 года в Спасском управлении эксплуатации оросительно-осушительных систем в качестве газоэлектросварщика; с 05 октября 2005 года по 28 марта 2006 года, с 07 апреля 2006 года по 08 мая 2006 года в Спасском филиале ОАО "ПРСО "Татавтодор" в должности сварщика; с 21 сентября 2006 года по 10 октября 2006 года в ОАО "Спасское АТП" в качестве газоэлектросварщика; с 01 ноября 2006 года по 01 апреля 2008 года в МУ ДОД "Картинг клуб "Булгар" в должности сварщика; с 01 ноября 2008 года по 30 июня 2009 года в ООО "МТС Булгар Арыш" в качестве газоэлектросварщика обоснованно исходил из того, что из первичными документами, представленными для подтверждения льготного стажа, а также актами документальной проверки N 25 от 18 ноября 2015 года, N 26 от 18 ноября 2015 года, N 27 от 18 ноября 2015 года, N 28 от 18 ноября 2015 года, N 30 от 25 ноября 2015 года, N 31 от 25 ноября 2015 года, из архивных справок N 829 от 01 декабря 2015 года, N 3473 с/л от 11 апреля 2013 года не подтверждается характер работы истца в оспариваемые периоды времени в тяжелых условиях труда в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 03 октября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Белоусова В.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи