Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 декабря 2016 г. по делу N 33-22065/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан - Большаковой И.А. на решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 11 октября 2016 года, которым постановлено:

иск Ермаковой Г.Н. частично удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан ... от "дата" отменить.

Включить Ермаковой Г.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 21 марта 2005 года по 02 апреля 2005 года, с 16 января 2006 года по 28 января 2006 года, с 14 января 2008 года по 01 февраля 2008 года, с 18 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года,

- период работы по совместительству с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2013 года (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 марта 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 03 декабря 2012 года по 20 декабря 2012 года).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан назначить Ермаковой Г.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с "дата".

В удовлетворении иска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода нахождения на курсах повышения квалификации с 10 октября 2005 года по 14 октября 2005 года, Ермаковой Г.Н. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан - Артемьевой Н.П. в поддержку жалобы, Ермаковой Г.Н., просившей в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ермакова Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан о назначении досрочной пенсии.

В обоснование требований указала, что "дата" она подала заявление ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от "дата" ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствие специального стажа.

В специальный стаж не были включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 21 марта 2005 года по 02 апреля 2005 года, с 10 октября 2005 года по 14 октября 2005 года, с 16 января 2006 года по 28 января 2006 года, с 14 января 2008 года по 01 февраля 2008 года, с 18 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года, период работы по совместительству с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2013 года (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 марта 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 03 декабря 2012 года по 20 декабря 2012 года).

С данным решением истица не согласилась, полагала его необоснованным, в связи с чем, просила суд признать его незаконным, признать за ней право на досрочную пенсию по старости, включив в ее специальный стаж вышеуказанные периоды работы, и обязать ответчика назначить такую пенсию со дня обращения за ней - "дата".

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования частично удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан - Большакова И.А. просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периода работы по совместительству с 01 сентября 2008 года по 31 август 2013 года. Указывает, что осуществление работы в должности директора по учебной работе или по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки заработной платы не дает оснований рассматривать такую деятельность, как работу, дающую право на досрочное назначение пенсии.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержала.

Истица просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", (далее закон "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что "дата" истица подала заявление ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от "дата" за ... истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет.

В специальный стаж не были включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 21 марта 2005 года по 02 апреля 2005 года, с 10 октября 2005 года по 14 октября 2005 года, с 16 января 2006 года по 28 января 2006 года, с 14 января 2008 года по 01 февраля 2008 года, с 18 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года, период работы по совместительству с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2013 года (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 марта 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 03 декабря 2012 года по 20 декабря 2012 года).

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 19 лет 9 месяцев 22 дня.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования истицы, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в специальный стаж истицы периода ее работы по совместительству с 01 сентября 20098 года по 31 августа 2013 года подлежат отклонению по следующим основаниям.

Пунктом "м" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление N 781).

Как следует из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной суду копии трудовой книжки Ермаковой Г.Н. видно, что в период с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2013 года истица работала по совместительству заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе, учебной работе на 0,5 ставки, и одновременно работала учителем математики в сельской школе.

Из имеющихся в материалах дела копий приказов и сведений о распределении учебной нагрузки между преподавателями видно, что в спорный период Ермакова Г.Н. имела постоянную учебную нагрузку.

Таким образом, учитывая приведенные выше нормативные положения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы по совместительству с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2013 года в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, с постоянной учебной нагрузкой учителя математики в сельской школе.

Судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановленос учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 11 октября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан - Большаковой И.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи