Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-22300/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей А.В. Мелихова и Э.И. Садыковой,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Маметовой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.И. Садыковой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске Республики Татарстан на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 3 октября 2016 года, которым постановлено:

иск Г.М.П. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске Республики Татарстан об отказе во включении в специальный страховой стаж периода работы в должности заведующей детским садом колхоза имени " "данные изъяты"" незаконным и не действующим с момента его принятия.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске Республики Татарстан обязанность по включению в специальный страховой стаж Г.М.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы с 15.08.1989 года по 01.04.1990 года в должности заведующей детским садом колхоза имени " "данные изъяты"".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истицы Т.Н.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.М.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске Республики Татарстан (УПФ России в Заинском районе и городе Заинске) о включении в специальный стаж периода работы.

В обоснование иска указала, что 26 января 2015 года она обратилась в УПФ России в Заинском районе и городе Заинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ России в Заинском районе и городе Заинске от 27 января 2015 года N "данные изъяты" в назначении указанной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. По мнению ответчика, ее стаж на дату обращения составил 22 года 5 месяцев 6 дней.

В специальный стаж истицы не засчитан период ее работы с 15 августа 1989 года по 1 апреля 1990 года в должности заведующей детским садом колхоза имени "данные изъяты"".

С данным решением Пенсионного фонда в части не включения указанного периода в специальный стаж истица не согласна, поскольку занимала должность, связанную с педагогической деятельностью, по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования.

31 августа 2016 года истица исковые требования увеличила, просила суд включить в специальный педагогический стаж время обучения в "данные изъяты" педагогическом училище Министерства народного образования РСФСР с 1 сентября 1985 года по 30 июня 1989 года и назначить ей пенсию по выслуге лет с 26 января 2015 года.

На основании изложенного истица просила суд решение ответчика от 27 января 2016 года N "данные изъяты" признать незаконным в части отказа во включение в специальный стаж периода ее работы с 15 августа 1989 года по 1 апреля 1990 года в должности заведующей детским садом колхоза имени " "данные изъяты""; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанный период ее работы; включить в специальный педагогический стаж время обучения в "данные изъяты" педагогическом училище Министерства народного образования РСФСР с 1 сентября 1985 года по 30 июня 1989 года и назначить ей пенсию по выслуге лет с 26 января 2015 года.

В судебном заседании истица и ее представитель иск поддержали; представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Указывается, что в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, отсутствует наименование должности "зав.садиком". Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие наличие детского сада в структуре колхоза имени " "данные изъяты"".

В возражениях истицы на апелляционную жалобу указывается на несогласие с ее доводами, поскольку судом установлен факт ее работы заведующей детским садом, решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем судебной коллегией определено о рассмотрении дела без его участия.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 января 2015 года истица обратилась в УПФ России в Заинском районе и городе Заинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 27 января 2015 года N "данные изъяты" в назначении данной пенсии истице было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж истицы на дату обращения ответчиком засчитано 22 года 5 месяцев 6 дней.

В специальный стаж не включен период работы истицы с 15 августа 1989 года по 1 апреля 1990 года в должности заведующей детским садом колхоза имени " "данные изъяты"".

Из записей трудовой книжки истицы следует, что она 15 августа 1989 года принята на работу в колхоз имени " "данные изъяты"" в качестве заведующей садиком; 2 апреля 1990 года освобождена от работы в связи с переходом в "данные изъяты" школу на учительскую работу.

Суд, разрешая спор, пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

Соглашаясь с вышеуказанным выводом суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этого вывода доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные и направленные на затягивание судебного процесса и переоценку представленных доказательств, а также считает необходимым указать следующее.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 об утверждении Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, право на данную пенсию имеют заведующие дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов всех наименований, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшему до 22 сентября 1993 года, то есть в период работы истицы в оспариваемый период, пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначается учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет согласно приложению к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусмотрено, что право на пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели в детских садах и объединенных ясли-садах.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка основной документ, подтверждающий трудовой стаж гражданина.

Доводы апелляционной жалобы о том, что соответствующими списками не предусмотрены наименование должности "зав.садиком" и отсутствуют документы, подтверждающие наличие детского сада в структуре колхоза имени " "данные изъяты"", судебная коллегия считает несостоятельными в силу вышеизложенного.

Судебной коллегией не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что суд при принятии решения ссылался на свидетельские показания, поскольку судом первой инстанции в решении правомерно указано, что свидетелями подтвержден не характер работы истицы, а место ее работы.

Разрешая спор, суд правильно установилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции доказательств, подтверждающих свои доводы по данному гражданскому делу.

По существу доводы жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 3 октября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи