Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-22392/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.А.Сахиповой,

судей А.Г.Габидуллиной, А.Р.Гаянова,

при секретаре судебного заседания Ю.Н.Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лениногорскому району и г.Лениногорск Республики Татарстан на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Низамова А.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и включить в специальный стаж А.Х.Низамова периоды его нахождения в междувахтовом отдыхе, а именно с 24.12.1979 по 31.12.1979, с 06.07.1980 по 31.12.1980, с 21.07.1981 по 31.12.1981, с 17.05.1982 по 31.12.1982, с 22.06.1983 по 31.12.1983, с 12.06.1984 по 31.12.1984, с 25.06.1985 по 31.12.1985, с 26.07.1986 по 31.12.1986, с 22.02.1987 по 31.12.1989, с 21.06.1990 по 31.12.1990, с 25.07.1991 по 31.12.1991, с 23.06.1992 по 31.12.1992, с 22.06.1993 по 31.12.1993, с 28.01.1994 по 15.02.1994.

Признать за А.Х.Низамовым право на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста со дня достижения возраста 56 лет 4 месяца и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ назначить ему досрочную пенсию с 29 марта 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ в пользу А.Х.Низамова судебные расходы в размере 6000 руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Х.Низамов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 25 марта 2016 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано в виду отсутствия права.

Не соглашаясь с таким решением, истец просил суд признать его частично незаконным, включить в специальный стаж периоды его нахождения в междувахтовом отдыхе, а именно с 24.12.1979 по 31.12.1979, с 06.07.1980 по 31.12.1980, с 21.07.1981 по 31.12.1981, с 17.05.1982 по 31.12.1982, с 22.06.1983 по 31.12.1983, с 12.06.1984 по 31.12.1984, с 25.06.1985 по 31.12.1985, с 26.07.1986 по 31.12.1986, с 22.02.1987 по 31.12.1989, с 21.06.1990 по 31.12.1990, с 25.07.1991 по 31.12.1991, с 23.06.1992 по 31.12.1992, с 22.06.1993 по 31.12.1993, с 28.01.1994 по 15.02.1994, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста с момента достижения им возраста 56 лет 4 месяца, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 29 марта 2016 года, взыскать судебные расходы в размере 10300 руб.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом решение принято в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить как незаконное и необоснованное. Указывается, что в случае включения спорных периодов на момент обращения за пенсией право на досрочную пенсию у истца отсутствовало. Не соглашается также с включением периода работы с 20 декабря 1979 года по 15 февраля 1994 года, поскольку истец работал в условиях регулярных выездов на работу в местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального Закона N400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013г. (далее ФЗ-400): "Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет".

В соответствии с частью 1 пункта 6 статьи 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии со статьей 297 Трудового кодекса Российской Федерации, вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В соответствии со ст. 301 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте. Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 25 марта 2016 года N 216907/16 истцу в назначении досрочной пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

При этом в его специальный трудовой стаж не включены периоды его нахождения в междувахтовом отдыхе, а именно с 24.12.1979 по 31.12.1979, с 06.07.1980 по 31.12.1980, с 21.07.1981 по 31.12.1981, с 17.05.1982 по 31.12.1982, с 22.06.1983 по 31.12.1983, с 12.06.1984 по 31.12.1984, с 25.06.1985 по 31.12.1985, с 26.07.1986 по 31.12.1986, с 22.02.1987 по 31.12.1989, с 21.06.1990 по 31.12.1990, с 25.07.1991 по 31.12.1991, с 23.06.1992 по 31.12.1992, с 22.06.1993 по 31.12.1993, с 28.01.1994 по 15.02.1994.

Из трудовой книжки А.Х.Низамова и справки N36-84 от 09 октября 2015 года следует, что он работал полный рабочий день с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени в СУМР Бугульминского и СУМР Бавлинского УБР с 20 декабря 1979 года по 15 февраля 1994 года в качестве слесаря-ремонтника котельной, тракториста.

При этом работы проводились вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (ХМАО, Тюменская область г. Лангепас) с 12 часовым графиком работы в сутки по 15 дней + 2 дня дорога в месяце с выработкой годовой нормы часов.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и нормы законодательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении указанных междувахтовых периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними Судебная коллегия не усматривает.

Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец работал в условиях регулярных выездов на работу в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, опровергаются справкой работодателя, уточняющий характер работы в особых условиях, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы.

При этом, включив указанные периоды работы в льготный стаж, с учетом включенного пенсионным органом стажа работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 5 лет 7 месяцев и 22 дня, суд первой инстанции обоснованно исчислил его всего продолжительностью 14 лет 02 месяца 13 дней.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о назначении истцу пенсии с уменьшением возраста с 29 марта 2016 года по достижении возраста 54 года и 4 месяца.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи