Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 декабря 2016 г. по делу N 33-22502/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.А.Сахиповой,

судей А.Г.Габидуллиной, А.Р.Гаянова,

при секретаре судебного заседания Л.Р.Маметовой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой апелляционную жалобу М.А.Губайдуллина на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 24 октября 2016 года, которым в удовлетворении иска Губайдуллина М.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ о перерасчете трудовой пенсии отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

М.А.Губайдуллин обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульма Республики Татарстан о произведении конвертации пенсионных прав с учетом повышенного отношения заработков.

В обоснование требований указывается, что с 27 марта 2008 года ему была назначена трудовая пенсия по старости. 15 января 2009 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков. Решением ответчика от 20 января 2009 года ему в перерасчете трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков было отказано.

Полагая данное решение незаконным и изменив требования, истец просил суд произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков за период с 27 марта 2008 года по 8 августа 2016 года.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом, указывается, что судом неправильно начислен трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии с учетом повышенного отношения заработков. Считает неверным вывод суда о необходимости проживания в неблагоприятные климатических условиях районов Крайнего Севера и приправленных к ним местностях для приобретения права на досрочное назначение пенсии по старости. Несмотря на то, что с 30 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года он находился в административном отпуске, он оставался в списочном составе ЗАО "Нижневартовскбурнефть", что доказывает работу в данном предприятии.

Лица в судебное заседание не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям пенсионеров установлено и статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 3 которой предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из п. 4 указанной статьи Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, вступившего в силу 01 января 2002 года, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено частью 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Материалами дела установлено, что М.А.Губайдуллин с 27 марта 2008 года является получателем трудовой пенсии по старости.

15 января 2009 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера его пенсии.

Решением ответчика от 20 января 2009 года истцу отказано в перерасчете трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков, поскольку истец не проживал на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела также следует, что с 3 мая 2000 года по 15 апреля 2002 года истец работал в ЗАО "Нижневартовскбурнефть" инженером по бурению. С 30 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. На 1 января 2002 года истец находился на междувахтовом отдыхе.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что на 1 января 2002 г. истец не проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

В абзацах десятом и одиннадцатом пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применяется (независимо от вида пенсии):

для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ является подтверждение либо проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года.

Аналогичная правовая позиция указана в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии" (пункт 28), согласно которому судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными положениями норм материального права, пришел к правильному выводу о том, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате обусловлено требованиями о проживании в районах Крайнего Севера либо наличии необходимого стажа работы в указанных районах на 01 января 2002 г.

С 25 декабря 1990 года по настоящее время М.А.Губайдуллин зарегистрирован и проживает по адресу: РТ, "адрес". в декабре 2001 года на вахте не находился.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для применения повышенного отношения заработков и для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера трудовой пенсии, поскольку истица не подтвердила факт проживания в районах Крайнего Севера либо наличие соответствующего стажа работы по состоянию на 01 января 2002 г.

Доводы апелляционной жалобы об обратном, свидетельствующие, по мнению ее подателя, о возможности применения в отношении него положений закона относительно граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, основаны на неверном толковании положений пенсионного законодательства, не предусматривающего его расширительного толкования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и основаниями к отмене судебного акта являться не могут.

Нарушений норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, в связи с чем судебное решение суда подлежит оставлению без изменений, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 24 октября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу М.А.Губайдуллина - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи