Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 декабря 2016 г. по делу N 33-22608/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Э. Курмашевой,

судей А.М. Гильмутдинова, Р.Ш. Адиятуллина,

с участием прокурора И.А. Золина,

при секретаре судебного заседания Ш.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

А.М. Гильмутдинова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя М.А. Гизатуллина - Е.А. Петрова на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 21 октября 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Г.М.А. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об определении выкупной цены в размере "данные изъяты"., обязании выкупить жилое помещение площадью "данные изъяты".м по адресу "адрес" по цене "данные изъяты".- оставить без удовлетворения.

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Изъять путем выкупа жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Г.М.А. по адресу "адрес" долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... 1, находящийся по адресу "адрес" выплатой выкупной цены в размере "данные изъяты".

Прекратить право собственности Г.М.А. на жилое помещение по адресу "адрес" долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... 1, находящийся по адресу "адрес", после выплаты Г.М.А. выкупной цены в размере "данные изъяты".

Признать право собственности МО "Зеленодольский муниципальный район РТ" на жилое помещение по адресу "адрес" долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... :1, находящийся по адресу "адрес", после выплаты Г.М.А. выкупной цены в размере "данные изъяты".

Взыскать с Г.М.А. государственную пошлину в доход государства в размере "данные изъяты".".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.М.А. обратился с иском к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании недостоверной величины выкупной цены, об определении размера выкупной цены.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры площадью "данные изъяты" кв.м, расположенной по адресу: "адрес".

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района ... от "дата" жилой дом, в котором находится принадлежащее истцу на праве собственности помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района ... от "дата" принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Согласно требованию от "дата" истцу предложена выкупная цена в размере "данные изъяты" рубля за кв.м жилого помещения. Не согласившись с указанной ценой, он обратился к эксперту для определения рыночной стоимости жилого помещения, и согласно отчету ... от "дата" рыночная стоимость 1 кв.м объекта оценки составила "данные изъяты" рубль, а общая рыночная стоимость жилого помещения - "данные изъяты" рублей.

Пологая, что указанная стоимость должна являться основной для определения выкупной цены жилого помещения, поскольку иное приведет к нарушению положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и к ущемлению интересов собственника изымаемого жилого помещения, истец просил определить в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка по адресу: "адрес", размер возмещения за жилое помещение в сумме "данные изъяты" рублей; обязать исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан выкупить жилое помещение по цене "данные изъяты" рублей.

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Г.М.А., просил изъять путем выкупа для муниципальных нужд квартиру, принадлежащую на праве собственности Г.М.А., по адресу: "адрес", и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... :1, с выплатой выкупной цены в размере 421040 рублей 40 копеек; прекратить право собственности за Г.М.А. на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... :1; признать право собственности Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на указанную квартиру и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... :1.

В обоснование этого иска указано, что ответчик Г.М.А. является собственником жилого помещения общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Согласно заключению межведомственной комиссии ... от "дата" жилой дом по указанному адресу является аварийным и не пригодным для проживания. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района ... от "дата" жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района ... от "дата" утвержден перечень аварийных многоквартирных жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд, в том числе в этом перечне есть и жилой дом по адресу: "адрес".

В соответствии с требованиями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан "дата" ответчику заказным письмом направлено уведомление о необходимости самостоятельно в разумный срок произвести снос или реконструкцию. Ответчиком снос или реконструкция вышеуказанного дома не осуществлены.

"дата" исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района принято постановление ... об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, которое было опубликовано в СМИ и направлено ответчику. Решение об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд в соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации зарегистрировано Управлением Росреестра по Республике Татарстан.

"дата" в адрес ответчика направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому предложен выкуп изымаемого жилого помещения по цене "данные изъяты" рубля за один квадратный метр. Ответчиком соглашение не заключено.

Процедура изъятия, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом полностью соблюдена, в адрес ответчика направлены предложения о возможных вариантах получения жилой площади из всего перечня квартир, строящихся НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" в Зеленодольском муниципальном районе на условиях договора найма и договора денежного найма с НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан".

В заседании суда первой инстанции представитель Г.М.А. - П.Е.А. на исковых требованиях своего доверителя настаивал, исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан просил оставить без удовлетворения.

Представитель исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Н.С.Е. исковые требования Г.М.А. не признала, исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан просила удовлетворить.

Представитель третьего лица ПАО "Сбербанк России" в судебное заседание не явился, извещен.

Помощник Зеленодольского городского прокурора Г.Р.Х. дала заключение об обоснованности исковых требований исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, полагала необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Г.М.А..

Суд постановилрешение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Г.М.А. - П.Е.А. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Выражает несогласие с размером выкупной цены, полагая, что представленные им отчеты соответствовали стандартам оценочной деятельности.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Г.М.А. - П.Е.А. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан просил в удовлетворении жалобы отказать.

Прокурор З.И.А. в своем заключении указал на законность и обоснованность решения суда, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель ПАО "Сбербанк России" в судебное заседание не явился, извещен.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частями 1, 2, 6, 8 - 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что Г.М.А. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: "адрес".

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ... от "дата" "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Данное постановление принято на основании акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии ... от "дата".

В соответствии с требованиями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан "дата" Г.М.А. заказным письмом направлено требование о необходимости самостоятельно совместно с собственниками других помещений произвести в течение шести месяцев со дня получения требования снос или реконструкцию жилого дома.

"дата" исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан принято постановление ... об изъятии земельного участка по адресу: "адрес" расположенных на нем объектов недвижимого имущества, которое опубликовано на информационном сайте Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в составе портала муниципальных образований Республики Татарстан (http:zelenodolsk.tatarstan. ru) в сети Интернет и направлено письмом в адрес Г.М.А..

"дата" Г.М.А. направлено соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" для муниципальных нужд, согласно которому предложен выкуп изымаемого жилого помещения по цене "данные изъяты" рубля за один квадратный метр изымаемого жилого помещения, что составляет - "данные изъяты". Указанное соглашение ответчиком получено, но при этом не подписано. Снос или реконструкция вышеуказанного дома не осуществлены.

Определением суда от "дата" по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Республиканскому государственному унитарному предприятию "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, согласно результатам которой, рыночная стоимость жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес" составляет "данные изъяты" рублей, рыночная стоимость доли в общем имуществе многоквартирного дома (в том числе земельного участка) составляет "данные изъяты" рублей, общий размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения составляет "данные изъяты" рублей.

Таким образом, установив, что исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан соблюдена предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура изъятия у Г.М.А. жилого помещения, представлены надлежащие доказательства, подтверждающие действительную выкупную цену жилого помещения, с соблюдением принципа равноценного возмещения, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования, в удовлетворении исковых требований Г.М.А. отказал.

При определении размера выкупной цены подлежащей выплате Г.М.А. суд исходил из стоимости спорной квартиры, установленной на основании протокола Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года N ИХ-12-378 и распоряжения Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 12 января 2014 N 1/р-1.

Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы относительно несогласия с размером выкупной цены изымаемого имущества, поскольку в связи с несогласием ответчика с размерами выкупной цены по делу была проведена судебная экспертиза, по результатам которой была установлена рыночная цена спорного жилого помещения меньше выкупной цены, установленной распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 12 января 2014 N 1/р-1.

Несогласие истца с заключением экспертизы не свидетельствует о его недостоверности. В силу положений статьи 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта в соответствии со стандартами оценки.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 21октября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Г.М.А. - П.Е.А., без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи