Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 27 декабря 2016 г. по делу N П4А-1790/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Л.М. Зиннатовой, представляющей интересы ООО "Управляющая компания "Заречье", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Кировскому судебному району города Казани от 27 июня 2016 года и решение судьи Кировского районного суда города Казани от 19 августа 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания "Заречье",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Кировскому судебному району города Казани от 27 июня 2016 года ООО "Управляющая компания "Заречье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда города Казани от 19 августа 2016 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с вынесенными судебными постановлениями, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Изучив истребованное из судебного участка N 3 по Кировскому судебному району города Казани дело об административном правонарушении, доводы заявителя, полагаю, что жалоба подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 апреля 2016 года административным органом в порядке осуществления государственного контроля в отношении ООО "Управляющая компания "Заречье" вынесено предписание N КИ-8770 об устранении нарушений по адресу: "адрес". Указанным предписанием ООО "Управляющая компания "Заречье" обязывалось устранить допущенные нарушения в срок до 16 мая 2016 года путем устранения неисправностей систем наружного водоотвода (разрушение водосточных труб, установление отдельных элементов); захламление приямков; загрязнения подвальных помещений в соответствии с пунктами 4.6.4.1, 4.1.15, 4.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации N 170 от 27 марта 2003 года. Предписание получено представителем общества. В установленный срок предписание в полном объеме выполнено не было, о чем должностным лицом административного органа 24 мая 2016 года составлен акт проверки. При составлении акта проверки присутствовал представитель ООО "Управляющая компания "Заречье" А.К. Гатин.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении N КИ-10050 от 25 мая 2016 года, составленным в отношении ООО "Управляющая компания "Заречье" (л.д. 2); уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 24 мая 2016 года (л.д. 5); актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N КИ-10050 от 24 мая 2016 года (л.д. 6); предписанием N КИ-8770 от 27 апреля 2016 года (л.д. 7); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 16 мая 2016 года N КИ-10050 (л.д. 9); фотоматериалами (л.д. 17-22), и другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП Российской Федерации установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание административного органа об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводами судей о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, не имеется.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Действия ООО "Управляющая компания "Заречье" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Управляющая компания "Заречье" согласно санкции части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях ООО "Управляющая компания "Заречье" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации; указанные в предписании N КИ-8770 нарушения устранены в полном объеме, следует признать несостоятельными, поскольку вина ООО "Управляющая компания "Заречье" в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Довод заявителя о малозначительности совершенного им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем оснований для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены состоявшихся по делу постановлений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Кировскому судебному району города Казани от 27 июня 2016 года и решение судьи Кировского районного суда города Казани от 19 августа 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания "Заречье" оставить без изменения, жалобу Л.М. Зиннатовой, представляющей интересы ООО "Управляющая компания "Заречье", - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров