Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 26 декабря 2016 г. по делу N 33а-17303/2016

судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Жуля А.В., Мирончика И.С.,

при секретаре судебного заседания Привалихине Д.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н.,

дело по административному исковому заявлению прокурора Большеулуйского района к администрации Большеулуйского района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

по апелляционному представлению прокурора Большеулуйского района,

на решение суда Большеулуйского района Красноярского края от 03 ноября 2016 года, которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении административного искового заявления прокурора Большеулуйского района к администрации Большеулуйского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер в сфере упорядочения использования водными объектами в районе для осуществления гражданами любительского рыболовства на водных объектах Большеулуйского района и обязании принять нормативный правовой акт об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Большеулуйского района; принятия мер по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих и возложении обязанности о принятии мер к обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; принятии мер к информированию населения об ограничениях водопользования на водных объектам общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района; принятии муниципальной программы, предусматривающей бюджетное финансирование в области организации любительского рыболовства и обеспечения доступа к водным объектам; принятии организационных мер по назначению должностных лиц за данное направление в целях недопущения подобного впредь".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Большеулуйского района обратился в суд с административным иском к администрации Большеулуйского района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на бесплатное осуществление гражданами любительского рыболовства на водных объектах общего пользования, в ходе которой установлены нарушения положений Водного кодекса РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части необходимости принятия программы, предусматривающей бюджетное финансирование мероприятий в области организации любительского рыболовства и обеспечения доступа к водным объектам, мер по информированию населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района, по итогам которой в адрес главы района "дата" внесено Представление. До настоящего времени Представление в полном объеме не исполнено, на основании чего просил возложить обязанности на администрацию Большеулуйского района:

принять меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих и меры к обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

принять меры к информированию населения об ограничениях водопользования на водных объектам общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района;

принять муниципальную программу, предусматривающую бюджетное финансирование в области организации любительского рыболовства и обеспечения доступа к водным объектам;

принять организационные меры по назначению должностных лиц за данное направление в целях недопущения подобного впредь.

Судом постановленовышеприведённое решение.

В апелляционном представлении прокурор Большеулуйского района просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

До начала судебного заседания в суде апелляционной инстанции от прокурора Большеулуйского района поступило письменное заявление об отказе от заявленных административных исковых требований к администрации Большеулуйского района, в котором также указано, что последствия отказа от иска прокурору известны и понятны.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав Назаркина В.П., не возражавшего против прекращения производства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

На основании пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно пункту 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 304 названного Кодекса при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Принимая во внимание, что последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьёй 195 КАС РФ, прокурору Большеулуйского района известны и понятны, отказ истца от заявленных исковых требований закону не противоречит, чьих-либо прав и законных интересов не нарушает, судебная коллегия считает возможным принять отказ прокурора района от иска по настоящему делу.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 304, 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора Большеулуйского района от административных исковых требований к администрации Большеулуйского района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Решение суда Большеулуйского района Красноярского края от 03 ноября 2016 года отменить, производство по делу прекратить.

Председательствующий судья Полынцев С.Н

Судьи Мирончик И.С.

Жуль А.В.