Решение Красноярского краевого суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 7п-622/2016

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2016 года жалобу защитника ООО "СК "Аркада 21" Ибрагимова А.Х. на постановление судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 30.09.2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.14.1 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Аркада 21",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2016 года, юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Аркада 21" (далее по тексту- ООО "СК "Аркада 21"), признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.12.1 КоАП РФ, назначено административное наказание с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно постановлению, объект культурного наследия регионального значения "Дом Козицына, нач. ХХ века", расположенный в "адрес" края по "адрес", поставлен на государственную охрану решением исполнительного комитета "адрес"вого Совета народных депутатов "дата". "дата" Приказом Министерства культуры "адрес" N в отношении данного объекта утвержден предмет охраны, включающий в себя по фасадам здания фриз и профилированный карниз, лопатки на уровне второго этажа украшенные филенками, междуэтажный пояс и подоконный карниз, раскрепованный по лопаткам. "дата" между краевым государственным бюджетным учреждением "Управление капитального строительства" (далее по тексту- КГКУ "УКС") и Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая строительная компания "Сибиряк" (далее по тексту- ООО "УСК "Сибиряк"), был заключен государственный контракт N на выполнение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия "адрес", в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия, в том числе и на объекте культурного наследия регионального значения "Дом Козицына, нач. ХХ века" (далее по тексту- Объект). ООО "УСК "Сибиряк" Службой "дата" выдано разрешение Nп на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. В день заключения указанного выше госконтракта, в соответствии с договором подряда на выполнение ремонтно-реставрационных работ N ООО "УСК "Сибиряк" передало обязанность по проведению указанных работ на Объекте ООО "СК "Аркада 21" которому Службой по государственной охране объектов культурного наследия "адрес" "дата" выдано разрешение Nп на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. В соответствии с государственным контрактом от "дата" N.03-15, КГКУ "УКС" привлекло для осуществления авторского надзора при производстве работ на Объекте, ООО "Стройбыт 2000". В соответствии с п.3.4.2 указанного контракта, Исполнитель в рамках осуществления авторского надзора брал на себя обязанность осуществлять проверку соответствия производимых работ по сохранению Объекта правовым актам, реставрационным нормам и правилам, строительным нормам и правилам (в случае отсутствия технических регламентов) в части, не противоречащей сохранению Объекта. "дата" в 10.00 час. специалистами Службы проведен осмотр Объекта, в ходе которого установлено, что сбит штукатурный декор архитектурных элементов северного фасада, почти полностью сбит на восточном фасаде, а так же частично на западном и южном фасадах, о чем был составлен акт с фотофиксацией. Согласно записям в общем журнале работ N по ремонтно-реставрационным работам на Объекте в период с "дата" по "дата" включительно ООО "СК "Аркада 21" проводилась зачистка фасадов от старой штукатурки. 05.04.2016г. Объект, по поручению Службы, осмотрен сотрудниками КГКУ "Центр по сохранению культурного наследия "адрес"", которыми так же установлено, что на всех фасадах здания демонтирован отделочный слой и лепные декоративные элементы, приложены материалы фотофиксации. "дата" КГКУ "УКС", по сообщению представителя авторского надзора, обратилось к руководителю Службы с извещением о повреждении Объекта в части демонтажа наружного слоя штукатурки и разборки карнизов, не предусмотренных проектной документацией. Актом Службы N-вп от "дата" по результатам проведенной на основании приказа N от "дата" проверки ООО "СК "Аркада 21" в период с "дата" по "дата" выявлен по фасадам здания демонтаж штукатурного слоя: фриз и профилированный карниз, лопатки в уровне второго этажа украшенные филенками, междуэтажный пояс и подоконный карниз, раскрепованный по лопаткам, чем нарушен утвержденный предмет охраны, проектная документация, поврежден объект культурного наследия. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (т.2 л.д.228-230).

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ООО "СК "Аркада 21" Ибрагимов А.Х. просит отменить принятое по делу постановление, поскольку вина юридического лица не была доказана, все работы ООО "СК "Аркада 21" выполнялись в соответствии с проектом, составленным на основании научно-проектной документации, показаниям свидетелей дана неверная оценка, т.к. показания свидетеля ФИО3 являются недопустимыми в данном деле, кроме того, судьей не вынесено в виде определения решение об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы для ответа на вопрос выполнялись ли работы юридическим лицом в соответствии с проектной документацией либо нет.Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Ибрагимовой А.С., считаю постановление судьи районного суда отмене не подлежащим, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 7.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до двадцати миллионов рублей, за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия.

Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, согласно положениям ст.26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, документами и вещественными доказательствами.

Вина ООО "СК "Аркада 21" в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.14.1 КоАП РФ, в принятом по делу судебном постановлении установлена правильно и подтверждается, вопреки доводам жалобы, совокупностью относимых и допустимых доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус ООО "СК "Аркада 21" как юридического лица; документами подтверждающими отнесение "Дом Козицына, нач. ХХ века" к объектам культурного наследия регионального значения; материалами внеплановой выездной проверки, приказом о ее проведении и актом, в котором зафиксированы выявленные повреждения объекта культурного наследия приведенные выше; государственным контрактом, договорами подряда на выполнение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия "адрес", согласно которым работы на данном Объекте осуществлялись именно ООО "СК "Аркада 21", научно-проектной документацией разделом 3, т.3.2 которой необходима именно реставрация внешнего штукатурного слоя наружных стен здания Объекта, его очистка от позднейших наслоений, реставрация сохранившихся элементов обрамления окон второго этажа с воссозданием утраченных участков, тяги межэтажного пояса, вертикальных лопаток и подкарнизных тяг, а не их демонтаж в процессе ремонтно-реставрационных работ, что фактически имело место; протоколом об административном правонарушении N, составленным "дата" в отношении ООО "СК "Аркада 21" в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения, объяснениями свидетелей, в их числе и ФИО3, являвшегося непосредственным участником исследуемых событий и не имеющего причин для оговора ООО "СК "Аркада 21", как не приложены подтверждающие сведения обратному и к поданной жалобе, иными доказательствами полный анализ которым дан при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы защитника Ибрагимова А.Х. о том, что вина ООО "СК "Аркада 21" не была доказана материалами дела, что все работы выполнялись юридическим лицом в соответствии с научно-проектной документацией, являются не состоятельными, как и доводы о заинтересованности в данном деле ФИО3 допрошенного в судебном заседании. Доводы жалобы об отмене судебного постановления по тем основаниям, что судьей не вынесено отдельного документа в виде определения об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ООО "СК "Аркада 21" о назначении экспертизы для ответа на вопрос выполнялись ли работы юридическим лицом в соответствии с проектной документацией либо нет, так же не могут быть приняты как состоятельные, поскольку действительно данное ходатайство было разрешено судьей протокольно в судебном заседании "дата", с отложением его разрешения до принятия по делу итогового решения в виде постановления. Вместе с тем, учитывая что разрешение вопроса выполнялись ли работы юридическим лицом в соответствии с проектной документацией либо нет,- то есть имеется ли состав вмененного ООО "СК "Аркада 21" административного правонарушения или нет, уполномочен был разрешить только судья в производстве которого находилось анализируемое дело,- отсутствовала фактическая необходимость в назначении подобной экспертизы. Здесь же следует указать, что совокупность представленных по делу доказательств, являлась достаточной для принятия объективного и мотивированного постановления по делу. В связи с чем, не удовлетворение данного ходатайства, не повлекло нарушения каких-либо прав ООО "СК "Аркада 21", как и не вынесение отдельного процессуального документа об этом в виде определения.

Таким образом, всем юридически значимым обстоятельствам по делу, судьей была дана надлежащая правовая оценка. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого судьей постановления, не усматривается. Постановление судьи мотивировано, подтверждается материалами дела, наказание ООО "СК "Аркада" назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "СК "Аркада 21", оставить без изменения, а жалобу его защитника Ибрагимова А.Х., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.