Решение Красноярского краевого суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 7п-628/2016

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2016 года жалобу защитника Умарова Ш.М. в интересах Ашурова А.Х. на постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 04.11.2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Ашурова А.Х.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 04.11.2016 года, гражданин Республики "данные изъяты" Ашуров А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно постановлению, 02 ноября 2016 года в 11.00 час. в ходе оперативно-профилактического мероприятия на территории "адрес" сотрудниками ОИК ГУ МВД России по "адрес", при проверке режима пребывания иностранных граждан, выявлено нарушение миграционного законодательства гражданином Республики "данные изъяты" Ашуровым А.Х., который прибыл на территорию Российской Федерации "дата", на миграционном учете состоял по адресу: "адрес"А с "дата" по "дата", снят с регистрации "дата" в связи с установлением факта фиктивной регистрации, имел разрешение на временное проживание N сроком действия до "дата". В установленные законом сроки Ашуров А.Х. не обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по "адрес" для узаконивания своего проживания на территории РФ, с "дата" по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от "дата" N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. нарушил режим пребывания в РФ, выражающийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечению разрешенного срока пребывания.

В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Умаров Ш.М. просит изменить принятое в отношении Ашурова А.Х. судебное постановление, исключив назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку на территории России у него проживают являющиеся гражданами РФ трое малолетних детей: ФИО12 от ныне расторгнутого брака с ФИО2, поэтому назначение Ашурову А.Х. наказания в виде административного выдворения, противоречит положениям ст.8 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод", нарушит устойчивые социальные связи Ашурова А.Х. и не позволит оказывать материальное обеспечение детей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Умаровым Ш.М., нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Ашурову А.Х., предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Имеющие значение обстоятельства судьей районного суда установлены правильно. Вина Ашурова А.Х. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении составленным 02.11.2016 года в отношении Ашурова А.Х. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, под роспись в протоколе, и вручением копии протокола (л.д.3-5), копией паспорта гражданина Республики "данные изъяты" на имя Ашурова А.Х. (л.д.8), документами миграционного учета, в соответствии с которыми с 08.05.2016 года по настоящее время Ашуров А.Х. проживает на территории России без постановки на миграционный учет, без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации (л.д.25-31), в период с 11.05.2015 по 2016 г. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства (л.д.29-35), неоднократно привлекался к уголовной ответственности за нарушение уголовного законодательства РФ (л.д.24), а так же объяснениями самого Ашурова А.Х., подтвердившим приведенные выше обстоятельства совершения им анализируемого правонарушения.

Таким образом, представленными в деле доказательствами подтверждено, что Ашуров А.Х. нарушил указанные выше требования Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с чем, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности его вины в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника Умарова Ш.М. о том, что выдворение Ашурова А.Х. нарушит его устойчивые социальные связи на территории РФ и не позволит оказывать материальное обеспечение малолетних детей ФИО11 являются не состоятельными. Действительно, согласно приобщенным к жалобе свидетельствам о рождении, Ашуров А.Х. является отцом граждан России малолетних ФИО13 (л.д.15-17). Вместе с тем, согласно выписки из домовой книги, а так же объяснений бывшей жены ФИО14. больше года с семьей не проживает, в воспитании детей участия не принимает, материально им не помогает, имеет большую задолженность по алиментам, привлекался к уголовной ответственности за ее избиение (л.д.13-14).

Таким образом, при определении Ашурову А.Х. административного наказания, судьей районного суда, вопреки доводам жалобы, были соблюдены требования Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и другие юридически значимые обстоятельства, в том числе тяжесть и общественная опасность совершенного правонарушения, признание вины Ашуровым А.Х ... Правовых оснований для нахождения Ашурова А.Х. на территории РФ, не имеется, каких либо мер для узаконивания своего проживания на территории РФ, он не предпринимал, пребывание его на территории РФ незаконно, официального места пребывания, как и источника дохода в России, он не имеет, нарушает административное и уголовное законодательство Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, назначение судьей районного суда Ашурову А.Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 04 ноября 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Ашурова А.Х., оставить без изменения, а жалобу его защитника Умарова Ш.М., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.