Решение Верховного Суда Республики Крым от 26 декабря 2016 г. по делу N 12-2207/2016

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Сакского районного суда Республики Крым Исламгуловой Е.В. от 24.06.2016 г. по делу N5-598/2016, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Сакского районного суда Республики Крым от 24.06.2016 г. по делу N5-598/2016 Козак В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортным средством на 2 года.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Козак В.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить вышеуказанное постановление в части лишения права управления транспортным средством до 1 года и 6 месяцев.

Жалоба обоснована тем, что Козак В.П. не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, обжалуемым постановлением Козак В.П. лишен права управления транспортным средством на 2 года, тогда как согласно базы ГИБДД Козак В.П. лишен права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев. Козак В.П. имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, а транспортное средство является основным источником дохода.

В судебном заседании, которое состоялось 26.12.2016 г., Козак В.П. доводы жалобы поддержал.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, определением Сакского районного суда Республики Крым от 05.05.2016 г. дело об административном правонарушении в отношении Козак В.П. о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ назначено к рассмотрению на 23.05.2016 г. (л.д. 16) и в адрес Козак В.П. направлена судебная повестка, однако конверт вернулся с отметкой "по истечению срока хранения" (л.д.17).

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 23.05.2016 г. слушание дела отложено на 24.06.2016 г. (л.д. 19).

Постановлением Сакского районного суда Республики Крым от 24.06.2016 г. (с учетом определения Сакского районного суда Республики Крым от 03.11.2016 г. об исправлении описки) дело рассмотрено по существу. Козак В.П. в судебное заседание 24.06.2016 г. не явился. Суд первой инстанции, посчитав, что Козак В.П. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, рассмотрел дело об административном правонарушении без его участия.

При этом материалы дела не содержат каких-либо доказательств надлежащего уведомления Козак В.П. о рассмотрении дела 24.06.2016 г. Указание в постановлении на тот факт, что в материалах дела имеется судебная повестка, направленная заказным письмом, конверт вернулся без вручения с отметкой почтамта "истек срок хранения", что является надлежащим уведомлением, является необоснованным, поскольку имеющийся в материалах дела конверт содержит повестку на 23.05.2016 г., а не на 24.06.2016 г.

С учетом изложенного, лицо, в отношении которого ведется производство по делу о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещено не было, однако дело было рассмотрено судьей по существу, что привело к существенному нарушению процессуальных требований КоАП РФ, повлекшим нарушение права Козак В.П. на судебную защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Отмеченное выше процессуальное нарушение, допущенное районным судьей, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное решение подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Сакского районного суда Республики Крым от 24.06.2016 г. по делу N5-598/2016 отменить. Материалы возвратить в Сакский районный суд Республики Крым на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП.

Судья (подпись)ь З.И. Курапова

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"