Решение Верховного Суда Республики Крым от 20 декабря 2016 г. по делу N 12-2265/2016

Судья Верховного суда Республики Крым Павловский Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24 ноября 2016 года об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", ФИО1, проживающего по адресу: Республики Крым, "адрес",

по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24 ноября 2016 года Старцев А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Старцев А.Л., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24 ноября 2016 года отменить, считая наложенное административное наказание необоснованным.

Старцев А.Л. в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просил отложить судебное заседание, в связи с тяжелым состоянием здоровья. Вместе с тем, в обоснование указанного заявления каких либо документов не приложено, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 23 ноября 2016 года в 10 часов 40 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Евпатории, по адресу: "адрес" во время приема граждан был установлен гражданин Украины Старцев А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с фактом нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока. Гражданин Украины Старцев А.Л. въехал на территорию Российской Федерации 17 июля 2015 и пребывает более 90 суток на территории Российской Федерации. Таким образом, с 16 октября 2015 года Старцев А.Л. находится незаконно на территории Российской Федерации, тем самым им нарушены требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В связи с выявленными нарушениями в отношении Старцева А.Л. составлен протокол об административном правонарушении N 000441 от 23 ноября 2016 года и его действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Старцев А.Л., являясь гражданином Украины, прибыл на территорию Республики Крым 17 июля 2015 года и обязан был выехать до 16 октября 2015 года, однако до вынесения оспариваемого постановления, территорию Российской Федерации не покинул.

Применительно к данным обстоятельствам основанием для наступления административной ответственности является факт нахождения Старцева А.Л. на территории Российской Федерации свыше установленного срока.

Факт нахождения Старцева А.Л. на территории Российской Федерации свыше установленного срока подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.11.2016 N 000441; объяснением Старцева А.Л.; копией паспорта Старцева А.Л.; копией миграционной карточки.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано признал Старцева А.Л. виновным в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировал действия Старцева А.Л. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность Старцева А.Л. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного Старцевым А.Л. административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения.

При этом судья первой инстанции обосновано назначил наказание в виде выдворения, поскольку исключительных оснований, свидетельствующих о наличии устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, не установлено.

Факт того, что Старцев А.Л. в 2015 году заключил брак с гражданкой Российской Федерации, не может быть основанием для освобождения Старцева А.Л. от дополнительного наказания в виде выдворения.

Так, из объяснения Старцева А.Л. данным им сотруднику ОМВД России (л.д.2) следует, что он (Старцев А.Л.) приехал на территорию Российской Федерации с целью заключения брака.

Как следует из материалов дела, Старцев А.Л. въехал на территорию Российской Федерации 17 июля 2015 года, брак с гражданкой Российской Федерации заключил 22 августа 2015 года, однако по настоящее время, каких либо действий направленных на получение права нахождения на территории Российской Федерации, не предпринял.

Вместе с тем, в резолютивной части постановления, судья не указал на форму административного выдворения. Из смысла мотивировочной части постановления следует, что Старцеву А.Л. форма выдворения была определена в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем в данной части постановление судьи подлежит изменению.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24 ноября 2016 года в отношении ФИО2, изменить.

В резолютивной части постановление указать на то, что дополнительное наказание в виде административного выдворения назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24 ноября 2016 года в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 на постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24 ноября 2016 года без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись

Е.Г. Павловский

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"