Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 01 декабря 2016 г. по делу N 12-251/2016

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Рычковой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта государственного ветеринарного инспектора по Кабанскому райну Управления ветеринарии Республики Бурятия Третьякова А.Н. на решение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста-эксперта государственного ветеринарного инспектора по Кабанскому райну Управления ветеринарии Республики Бурятия Третьякова А.Н. от 27 июня 2016 года Грудинин В.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Оспаривая законность принятого постановления, Грудинин В.Р. подал жалобу в районный суд с требованием об отмене вынесенного постановления.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 июля 2016 года жалоба Грудинина В.Р. удовлетворена, вынесенное постановление отменено, а производство по делу прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Главный специалист-эксперт государственный ветеринарный инспектор по Кабанскому району Управления ветеринарии Республики Бурятия Третьяков А.Н. с принятым решением не согласился и подал жалобу в вышестоящий суд о его отмене. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока обжалования решения районного суда ссылаясь на то, что по уважительным причинам не имел возможности своевременно подать жалобу, поскольку находился на лечении в связи с болезнью.

Грудинин В.Р., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Его защитник - Москвитин А.В. против доводов жалобы возражал, указал, что Грудинин В.Р. перевозил рыбу для личных нужд.

В судебном заседании Главный специалист-эксперт государственный ветеринарный инспектор по Кабанскому району Управления ветеринарии Республики Бурятия Третьяков А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 июля 2016 года. Представленные суду копии больничных листов на имя Третьякова А.Н. подтверждают уважительность пропуска срока обжалования им решения районного суда.

Проверяя доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей

Согласно п. 7 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства N 281 от 17 июля 2014 года на продукцию животного происхождения оформляется ветеринарное свидетельство формы N 2 или ветеринарная справка формы N 4 (при перемещении груза в пределах района (города).

В силу п. 3 названных Правил оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:

производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления);

перемещении (перевозке) подконтрольного товара;

при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Основанием для привлечения Грудинина В.Р. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 12 июня 2016 года около 8 часов 20 минут на 4 км трассы Тресково-Шергино в районе с. Никольск в лесном массиве был остановлен автомобиль " ... " г/н ... , под управлением Грудинина В.Р., который в салоне данного автомобиля перевозил рыбу омуль в количестве 478 кг. (986 шт.), документов на перевозимую рыбу не представил.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, Кабанский районный суд Республики Бурятия указал, что как следует из материалов дела и пояснений участников процесса, Грудинин В.Р. перевозил рыбу для личных нужд, не связанных с ее дальнейшей реализацией.

Между тем, количество перевозимой рыбы в объеме 478 кг. (986 шт.) не свидетельствует о его приобретении исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Суд, рассматривающий настоящую жалобу приходит к выводу о том, что указанный объем перевозимой рыбы связан с ее дальнейшей реализацией, а потому подразумевает наличие обязательных сопроводительных документов для ее перевозки.

Таким образом, судьей районного суда в ходе производства по делу нарушены требования ст.ст. 24.1 и 26.11 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении Грудинина В.Р. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н. Базаров