Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-7063/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ивановой В.А.,

судей коллегии Дампиловой Ц.В.,Семенова Б.С.,

при секретаре Цыденжаповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к ГБУЗ "Городская больница N 4", Министерству здравоохранения Республики Бурятия об обязании оснастить медицинским оборудованием

по апелляционной жалобе представителя Министерства здравоохранения РБ Осокиной И.А.

на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 сентября 2016 года, которым иск удовлетворен и постановлено:

Обязать ГБУЗ "Городская больница N 4", Министерство здравоохранения Республики Бурятия в срок до ... года оснастить отделения неврологии, кардиологии, терапии и кабинет врача-невролога ГБУЗ "Городская больница N 4" недостающим медицинским оборудованием:

отделение неврологии:

персональный компьютер с программой когнитивной реабилитации;

стабилограф компьютерный (устройство для диагностики функции равновесия);

отделение кардиологии:

ультразвуковой аппарат для исследования сердца и сосудов (передвижной);

прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, температуры тела с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время;

функциональные кровати с возможностью быстрой доставки на них больных в палату интенсивной терапии и проведение на них закрытого массажа сердца;

портативный электрокардиограф - " ... " шт.;

электроотсасыватель хирургический с бактериальным фильтром - " ... " шт.;

дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации - " ... " шт.;

насос инфузионный роликовый (инфузомат) - " ... " шт.;

отделение терапии:

ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный - " ... " шт.;

насос инфузионный роликовый (инфузомат) - " ... " шт.;

отделение анестезиологии и реаниматологии и интенсивной терапии:

матрац термостабилизирующий;

кабинет врача-невролога:

персональный компьютер с программой когнитивной реабилитации.

Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., пояснения прокурора Болдоевой Э.В., представителя ГБУЗ "Городская больница N 4" Павловой Т.А., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц.

Заявленные требования основаны на том, что по результатам проведенной в ... года проверкой Территориального органа Росздравнадзора по Республике Бурятия установлено нарушение ответчиками положений Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", стандартов оснащения медицинской организации, определенных порядками оказания медицинской помощи по соответствующим видам, профилям, заболеваниям, не произведено оснащение медицинского учреждения положенным медицинским оборудованием. Предписание об устранении выявленных нарушений не исполнено в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца прокурор Лушникова Ж.А. заявила об отказе от иска в части оборудования отделения терапии консолью палатной прикроватной настенной; кардиомонитором прикроватным; кроватью многофункциональной реанимационной, для палат интенсивной терапии; набором реанимационным. В остальной части требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика ГБУЗ "Городская больница N 4" Павлова Т.А. против удовлетворения иска не возражала, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до ... года ввиду отсутствия финансирования.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения РБ Осокина И.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направила письменный отзыв на иск, согласно которому доводы прокуратуры признаются обоснованными, при этом для оснащения указанным медицинским оборудованием необходимо " ... " руб. Выделить данную сумму одномоментно не представляется возможным, в связи с чем просила установить срок для поэтапного оснащения больницы - ... года.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представителем ответчика Осокиной И.А. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда изменить, установив срок оснащения медицинским оборудованием до ... года, ссылаясь на дефицит республиканского бюджета.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца прокурор Болдоева Э.В. возражала против доводов жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика ГБУЗ "Городская больница N4" Павлова Т.А. доводы жалобы поддержала.

Представители Министерства здравоохранения РБ, ТО Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ не явились, надлежаще извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность вынесенного судом решения по доводам апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями ст. ст. 2, 29, 37 Федерального закона N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также

Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 15 ноября 2012 года N 926н),

Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечнососудистыми заболеваниями (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 15 ноября 2012 года N 918н),

Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия" (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15 ноября 2012 года N 923н),

оценив в порядке положений ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства пришел к обоснованному выводу о том, что, в нарушение требований вышеприведенных нормативно-правовых актов, ГБУЗ "Городская больница N 4" не оснащено положенным медицинским оборудованием, и определилисковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводам жалобы судебная коллегия признает установленный судом срок для оснащения больницы необходимым медицинским оборудованием в срок до ... года приемлемым и разумным сроком исполнения судебного постановления.

При определении срока оснащения медицинского учреждения положенным оборудованием удом приняты во внимание требования разумности и исполнимости, а также значимость действий, к исполнению которых ответчики обязаны судом, для охраны здоровья граждан, качества оказания медицинских услуг.

Автором жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в установленный срок. Кроме того, о необходимости приобретения данного медицинского оборудования ответчику стало известно в ... года по результатам проверки, проведенной уполномоченным органом.

Также следует отметить, что ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в определенный судом срок.

Таким образом, решение суда постановленозаконно и обоснованно, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 сентября 2016 года по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к ГБУЗ "Городская больница N 4", Министерству здравоохранения Республики Бурятия об обязании оснастить медицинским оборудованием оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья: В.А. Иванова

Судьи коллегии: Ц.В. Дампилова

Б.С. Семенов