Апелляционное определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 33а-13472/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Кубатовой О.А. и Кудриной Я.Г.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Иванова В.В. к КГБУЗ "Арсеньевская городская больница" об оспаривании постановки на диспансерный учет по апелляционной жалобе административного истца на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 4 октября 2016 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., выслушав объяснения Иванова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Иванов В.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением об оспаривании его постановки на диспансерный учет с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней степени. В обоснование требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добровольно находился на стационарном лечении в ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N 2" с диагнозом: синдром отмены алкоголя, синдром зависимости от алкоголя, алкогольная зависимость средней стадии, коды заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) F 10/30, F10.24.2. После прохождения лечения, ДД.ММ.ГГГГ без согласия Иванов В.В. был поставлен на диспансерный учет с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии, код заболевания F 10.2х2, о чем ему стало известно в октябре 2015 года. Просил признать незаконной постановку на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ "Арсеньевская городская больница" с указанным диагнозом.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что в настоящее время он снят с диспансерного учета, однако постановка на указанный учет нарушает его права, поскольку он был отстранен от управления транспортными средствами в связи с оспариваемой постановкой на учет.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в иске отказать, представил письменные возражения, в которых указал, что Иванов В.В. поставлен на учет в соответствии с действующими нормативными актами при наличии соответствующего диагноза, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом постановленовышеназванное решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе он просит отменить решение суда как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.

Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Организация диспансерного наблюдения за больными наркологического профиля регламентируется приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (далее - приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704) в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту - группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Исходя из положений приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704, диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения, при этом критерием постановки гражданина на диспансерный учет является выставление диагноза, предполагающего динамичное наблюдение за больным хроническим алкоголизмом.

Судом установлено, что истцу выставлен диагноз зависимость от алкоголя средней стадии (хронический алкоголизм), в связи с чем сделан правильный вывод о наличии у медицинского учреждения оснований для постановки Иванова В.В. на диспансерный учет.

Согласно пункту 5 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" изменилась процедура постановки на диспансерный учет, организация диспансерного наблюдения осуществляется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Однако постановка истца на диспансерный учет без соблюдения этой процедуры не свидетельствует о незаконности действий лечебного учреждения, нарушающих права истца, так как предполагает возможность снятия истца с диспансерного по его заявлению, о чем указал суд в мотивировочной части решения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению процедуры принятия истца на диспансерный учет, однако они не являются основанием для отмены решения, поскольку с учетом выставленного истцу диагноза нарушения его прав не допущено.

Кроме того, обращение в суд имеет целью защиту прав, однако вопрос о снятии с диспансерного учета разрешается посредством обращения в лечебное учреждение и не требует судебного решения.

Установив, что действия КГБУЗ "Арсеньевская городская больница" не нарушают прав истца, суд правомерно, с соблюдением требований пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ отказал истцу в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 4 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи