Апелляционное определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 33а-13483/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Туктамышевой О.В. и Королевой Е.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Дробышевской Н.П. на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2016 года, которым отказано в принятии административного искового заявления Дробышевской Н.П. к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Исследовав письменные доказательства, заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

установила:

Дробышевская Н.П. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным отказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, содержащегося в письме N от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: "адрес" возложении обязанности на департамент земельных и имущественных отношений Приморского края подготовить и утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2016 года в принятии административного искового заявления отказано, поскольку заявленные требования представляют собой спор об осуществлении гражданского права заявителя на предоставление земельного участка, в связи с чем, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с правилами исключительной подсудности.

На определение судьи административным истцом подана частная жалоба, в которой она просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения.

Как следует из представленных материалов, Дробышевская Н.П. обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории для последующего получения данного участка в аренду.

Согласно Главе V.1 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, формирование земельного участка для последующего выставления его на аукцион является способом приобретения этого земельного участка.

Гражданско-правовые отношения, связанные с приобретением имущества, регулируются Гражданским процессуальным кодексом РФ и основаны на равенстве прав участников.

Формирование земельного участка с целью выставления на торги не относится к публичной деятельности органа государственной власти, результаты которой могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, поэтому поданное Дробышевской Н.П. заявление подлежит рассмотрению в исковом порядке, с оформлением искового заявления по правилам статьей 131, 132 ГПК РФ и соблюдением правил подсудности при подаче заявления.

Доводы частной жалобы о необходимости рассматривать исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ не могут быть признаны обоснованными, поскольку отказ департамента в утверждении схемы земельного участка является ненормативным актом государственного органа, затрагивающим имущественные права истца, которые подлежат защите в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Дробышевской Н.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи